Требования по спасению и реабилитации туристов и туристских групп

Туристы (туристские группы), оказавшиеся в аварийной ситу­ации, должны по возможности обеспечить реализацию мер по самовыживанию, а в случае аварии в другой группе оказать ей вся­ческую помощь вплоть до сворачивания собственного маршрута и организации спасательных работ своими силами.

ПСС МЧС России, выпускающая МКК ФСТ, фирма, органи­зовавшая тур, в соответствии со своими реальными возможностя­ми предпринимают действия, направленные на спасение тур. группы. Меры по спасению туристов начинают принимать­ся по истечении трехдневной задержки сообщения от указанного тур. группой контрольного срока.

Государственные и тур. общественные организации, местные органы власти всячески оказывают организационное, информационное и иное содействие спасению тур. группы.

Страховая компания в соответствии с условиями договора оказывает финансовое содействие процессу поиска туристской группы.

При аварии или несчастном случае организатор тура, похода должен обеспечить выполнение следующих мероприятий: доставку потерпевших к месту жительства; ле­чение или похороны туриста; адаптацию туриста к нормальной жизни; реализацию льгот и выплату пособий; оказание помощи семье; оказание правовой поддержки и т. д.

Требования к инструктору в походе

Как правило, с группой на маршруте работают два инструктора — старший инструктор и его помощник.

В походе старший инструктор, как правило, лично выполня­ет следующую работу:

♦ несет персональную ответственность за успех тура, творчески решает все оперативные вопросы, разрешает конфликтные ситуации с клиентами и со смежными организациями, от­вечает за безопасность, качество предоставляемого на мар­шруте питания, финансовые вопросы, сохранность снаря­жения, выполнение графика похода;

• идет в группе первым, являясь одновременно штурманом;

• на биваке, как правило, выполняет самую ответственную работу, находясь максимальное количество времени среди клиентов в центре лагеря, в районе костра;

• инструктирует по технике безопасности;

• проводит инструктаж на каждый ходовой день, объясняя клиентам задачи и особенности ходового дня;

• руководит транспортными перевозками;

• распределяет людей по плавсредствам, по палаткам;

• является завхозом и шеф-поваром в одном лице, распреде­ляет продукты, следит за их расходованием и пополнением и готовит пищу;

• договаривается с местными властями, организует экскур­сии, размещение в приютах и др.;

• работает с маршрутной книжкой.

Помощник инструктора в зависимости от сложности маршру­та и количественного состава группы может назначаться из числа опытных инструкторов или стажеров. Обязанности помощника в походе определяет старший инструктор, исходя из реальной ситу­ации и потребностей. Помощник инструктора, наря­ду со старшим инструктором занимается:

• погрузкой, разгрузкой, транспортировкой, сборкой, раз­боркой, ремонтом, обслуживанием снаряжения;

• следует в группе последним, имеет при себе ремнабор и медаптечку для оказания своевременной помощи;

• оказывает помощь клиентам в установке лагеря, устройстве тентов, костра;

• принимает участие в заготовке дров, подготовке воды и по­луфабрикатов для приготовления пищи (чистка картошки, резка овощей, другие заготовительные операции);

• сервирует походный стол и раздает пищу;

• моет групповую посуду и варочные котлы после приема пищи.

Режим движения по маршруту определяется старшим инструктором, исходя из:

• запланированного графика похода;

• физических возможностей группы;

• погодных условий;

• прочих реальных факторов, влияющих на график движения.

Запланированная дневка может быть использована на усмот­рение старшего инструктора как резервный день движения, а может быть перенесена на другой день, если группа не ук­ладывается в график движения по погодным и иным объектив­ным причинам.

Инструкторам категорически запрещается изменять согласо­ванный с фирмой маршрут и график движения в сторону услож­нения и увеличения протяженности в угоду своим или чьим-то желаниям, поскольку это может повлечь:

♦ снижение уровня безопасности;

• срыв дальнейших планов и видов фирмы на используемое группой снаряжение, на занятость инструкторов в последу­ющих работах;

• опасность опоздать на обратный транспорт;

• возникновение недовольства у людей, которые не готовы к увеличению нагрузок.

В равной мере запрещается упрощать, сокращать, спрямлять маршрут, исключать из него объекты осмотра, сокращать коли­чество ночевок и дневок, количество приемов пищи, если эти действия не продиктованы такими чрезвычайными обстоятель­ствами, как:

• сложные погодные условия;

• болезни и травмы участников;

• срыв графика из-за возникновения форс-мажорных (непред­виденных) обстоятельств и других препятствий на маршруте;

• очень слабая физическая подготовленность группы. Построение и движение группы по маршруту обычно следующее:

• первым идет старший инструктор — он же штурман;

• за ним идут наиболее физически слабые клиенты;

• замыкают группу наиболее сильные клиенты;

♦ последним идет помощник инструктора с медаптечкой и ремнабором.

Такое построение группы оправдано как для пеших, горных, так и для водных и велосипедных походов. Исключение составля­ют лыжные походы, где во время тропежки глубокого снега лидер в походном строю меняется постоянно, а штурман задает направ­ление движения, находясь в любом месте колонны.

Во время движения по маршруту большой группы неизбежно растягивание колонны, поэтому ведущему необходимо:

• четко выдерживать минимально возможный темп движения;

• чаще устраивать небольшие (5—7 мин) остановки, чтобы подтянулись отстающие, если тропа и направление движе­ния неясно выражены;

• при преодолении любого препятствия, вызывающего общее снижение темпа движения, дожидаться, пока препятствие преодолеют последние участники группы, и лишь после этого возобновлять движение;

• с периодичностью в 45—60 мин устраивать более длитель­ные привалы (на 10—15 мин), чтобы отстающие не только подтянулись, но и успели также полноценно отдохнуть на­ряду с теми, кто пришел на привал первым;

• во время последнего перехода перед обеденным привалом или вечерней стоянкой, если направление движения не вы­зывает сомнения и не ожидается серьезных препятствий на пути, старший инструктор может оторваться от группы, чтобы заранее начать заниматься обедом или разбивать би­вак. При этом помощник инструктора не покидает своего места замыкающего группу.

Участники похода должны знать, что инструкторы тоже люди, поэтому и им надо отдыхать и иметь свободное время для личных нужд. Рабочий день инструктора начинается за час-полтора до общего подъема группы и заканчивается после завершения ужи­на и уборки рабочего места повара. Все вечерние, а тем более ноч­ные «импровизации» группы — это инициатива группы. Участие в них инструкторов фирмой не оплачивается и за события, про­изошедшие в результате таких «импровизаций», фирма ответ­ственности не несет, а инструктор, если он соглашается принимать в этом участие по личной инициативе, может нести ответствен­ность в этот период только как частное лицо, но не как должност­ное лицо фирмы.

Более того, инструктор обязан ночью отдыхать, чтобы на сле­дующий день нормально выполнять свои прямые должностные обязанности. Поэтому любая внеурочная деятельность инструкто­ров в серьезных походах (будь то организация ночных экскурсий для клиентов или песни под луной) фирмой не поощряется, а ненормальный ночной отдых не является смягчающим обстоя­тельством при наказании инструктора за срыв основной про­граммы тура.

Грубейшими нарушениями правил безопасности являются:

• сознательное неисполнение прямых команд инструктора, связанных с безопасностью;

• распитие спиртных напитков во время движения, перед вы­ходом и на привалах;

• самовольное покидание лагеря или привала, а также любое отклонение от маршрута движения группы без уведомления инструктора;

• нахождение участников группы во время движения на рас­стоянии большем, чем прямая видимость друг друга;

• нахождение на закрытых ледниках без связки;

• не санкционированное гидом (проводником) начало преодо­ления технически сложного препятствия;

• спуск судна с берега и выход на воду в одиночку без разре­шения инструктора, а также на судах, не оборудованных средствами непотопляемости, без спасательного жилета, нахождение на борту в нетрезвом состоянии;

• не санкционированное инструктором или капитаном суд­на выпрыгивание за борт;

• сидение на бортах и любое перемещение по кузову при пе­реездах на бортовых машинах;

• привлечение в лагерь чужих людей, местного населения, особенно в нетрезвом состоянии.