3. Финансовая деятельность государства: понятие, принципы, функции, правовые основы Задачи, цели и основные методы финансовой деятельности государства.

Финансовую деятельность государства можно определить следующим образом: это деятельность государства, выступающего в целом или в лице уполномоченных на то органов по созданию денежной инфраструктуры страны и по обеспечению её надлежащего функционирования, а также по формированию, распределению и организации использования государственных денежных фондов.

Государство осуществляет фин. деятельность и как собственник денежных средств, сосредоточенных в определённых фондах.

Финансовая деятельность государства имеет своим объектом деньги различных видов собственности, и оно, осуществляя такую деятельность, действует не только как собственник, но и как властвующий по отношению к чужой собственности субъект в силу принадлежащих ему прерогатив публичной власти.

Финансовая деятельность не должна выступать в качестве разновидности предпринимательской деятельности. Коммерциализация деятельности чревата искажением сути и назначения государства и грозит обернуться весьма отрицательными экономическими последствиями.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, то есть основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность.

Главной целью финансовой деятельности должно являться создание благоприятных условий для нормального функционирования социально-экономических структур общества. Осуществляя финансовую деятельность, государство решает три главных задачи: 1. создание денежной инфраструктуры общества и обеспечение её нормального функционирования; 2. добывание денежных средств для обеспечения самого себя и функционирования своей деятельности; 3. воздействие с помощью денежных рычагов на социально–экономические процессы, происходящие в обществе, которые государство полагает благоприятными для этого общества.

Принципы:

- учет потребностей общества и подчиненность его интересам

- гласность и публичность, подконтрольность и подотчетность обществу

- предсказуемост и доступность общественному пониманию

- научная обоснованность, рациональность и эффективность.

- экономичность и бережливость в расходовании денефных средств

- плановость и нормативность.

Под методами финансовой деятельности понимаются конкретные приёмы и способы, посредством которых государство осуществляет формирование, распределение и организацию использования денежных фондов входящих в состав финансовой системы этого государства.

Методы формирования денежных фондов:

1. Принудительно-безвозвратное изъятие денежных средств.

2. Принудительно-возвратное изъятие денежных средств.

3. Добровольно-безвозвратное привлечение денежных средств.

4. Добровольно-возвратное привлечение денежных средств.

5. Привлечение денежных средств на основе реализации государственных услуг.

6. Обращение в доход государства денежных средств, полученных от реализации и использования государственного имущества.

7. Эмиссия (выпуск новых денежных знаков и ценных бумаг).

Методы распределения денежных фондов: 1. Финансирование, т.е. безвозвратное предоставление денежных средств (дотация, субвенция, субсидия). 2. Кредитование, т.е. предоставление денежных средств на условиях возвратности. 3. Выполнение государством своих финансовых обязательств. Методы организации использования денежных фондов: 1. Установление назначения денежных фондов. 2. Установление порядка использования средств, полученных из государственного денежного фонда. 3. Установление порядка и нормативов распределения прибыли государственных предприятий. 4. Установление фин. нормативов и лимитов выделения денежных средств. 5. Планирование использования денежных фондов. 6.  Осуществление контроля за использованием денежных фондов.