Тема 9. Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений

Конституционное право граждан на судебную защиту в сфере публичных правоотношений. Процессуально - правовая классификация дел.

Дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Производство по заявлениям о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Подведомственность и подсудность дел, возникающих из публичных правоотношений. Отказ в принятии заявления.

Возбуждение дел. Специфика содержания заявлений по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Подготовка дела к судебному разбирательству.

Особенности субъектного состава. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Доказывание и доказательства. Распределение обязанности по доказыванию между лицами, участвующими в делах, возникающих из публичных правоотношений.

Судебное разбирательство. Прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений. Судебное решение, его законная сила и особенности исполнения.

Нормативные правовые акты

1.Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации" / Российская газета от 03 марта 2004г. № 42

2.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г.)

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004. Российская газета от 31 декабря 2001г.

4.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря2004. Российская газета от 08 октября 2003г. № 202

5.Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г.) / Российская газета от 04 декабря 1996г.

6.Закон Нижегородской области от 8 апреля 1996 г. N 27-З "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области" (с изм. и доп. от 9 апреля 1997 г. и 23 сентября 1998 г., 24 апреля, 1 декабря, 15 декабря 2000 г., 16 апреля, 23 октября, 26 декабря, 28 декабря 2001 г., 14 марта, 16 апреля 2002 г., 20 мая, 10 июля 2003 г., 11 июня 2004 г.) / Нижегородские новости от 24 апреля 1996г. № 77

7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

8..Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) / Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

Литература

Основная

1. Брызгалин А.В., Бабанин В.А., Штромвассер И.Р. и др Актуальные вопросы налогового, гражданского и корпоративного права. - "Налоги и финансовое право", 2004 г.

Дополнительная

1.Макарова О.В. Правовое регулирование судебного контроля за нормативными правовыми актами "Адвокат", N 9, сентябрь 2004 г.)

2. Парций Я.Е, Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений по новому ГПК РФ "Гражданин и право", N 4, 5 июль - октябрь 2003 г.)

3. Уваров В. Порядок оспаривания решений органов власти и должностных лиц, "Российская юстиция", N 10, октябрь 2003 г.)

4.Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений "Российская юстиция", N 6, июнь 2003 г.)

5. Никитин С. Нормоконтроль - не абстракция, это реальность "эж-ЮРИСТ", N 21, май 2003.г.)

Тема 10. Рассмотрение дел, связанных со спорами о праве собственности на недвижимое имущество

Виды споров о праве собственности на недвижимое имущество. Понятие и основания возникновения общей собственности. Определение долей в праве долевой собственности.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли. Раздел имущества, находящегося в совместной собственности. Особенности обращения взыскания на долю в имуществе. Споры, связанные с правом собственности на землю. Истребование имущества из чужого незаконного владения.

Подведомственность и подсудность дел. Субъектный состав участников. Предмет доказывания и распределение обязанности по доказыванию между сторонами в указанных делах.

Судебное решение и особенности его исполнения.

Нормативные правовые акты

Гражданский кодекс РФ

Земельный кодекс РФ

Федеральный закон РФ от 22 декабря 2004г «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». с последующими изм. и доп.

Федеральный закон РФ от 17 июня 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с последующими изм. и доп.

Литература

Основная

Гаджиев Г.А. «О субъективном имущественном праве добросовестного владельца»

//Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 5: Сборник научных статей / Санкт-Петербургский государственный университет; Под общ. ред. В.Ф. Попондопуло, О.Ю. Скворцова. Волтерс Клувер, 2005)

Дополнительная

Вострикова Г.Л. Особенности распоряжения недвижимым имущество по гражданско-правовому договору // Право и экономика 2005, N 12) Люшня А.В. Иск о признании права собственности и исковая давность // Журнал российского права, 2005, N 11) Трикоз Е.Н. Право собственности: гарантии, угрозы, борьба // Законодательство и экономика, 2005, N 12)