Источники финансирования:

Членские взносы (левые)

Личные средства кандидатов

Пожертвования других организаций

Частные пожертвования

Предпринимательство

Государственное финансирование (главные лоббисты – левые, связано с кризисом массовых партий). В 1959 первыми в мире в ФРГ начали финансировать. В 1966 году КС Германии рассмотрел вопрос финансирования партий – партии могут претендовать на финансирование из налогов. В 1965 году в Турции.

2009 год – 104 страны мира предусматривали государственное финансирование партий. В Латинской Америке повсеместно, кроме Венесуэлы, где господдержку отменил Чавес. Коста-Рика, Гватемала, Никарагуа – 4% на выборах необходимо получить для этого, в Панаме 5.

В Европе Мальта, Кипр, Латвия не ввели государственное финансирование

В РФ государственное финансирование в 2004 году.

Существует 5 видов государственной поддержки (прямое, косвенное (бесплатные помещения и пр.), смешанное):

1. Государственные дотации на предвыборную кампанию (П)

2. Ежегодная фиксированная выплата (П)

3. Бесплатное эфирное время (К)

4. Гранты (созданные партиям и организация) (П)

5. Специальные условия налогообложения поступлений в партийные фонды (К)

Вопрос о критериях доступа к государственной поддержке и принципах её выделения: 1. Партия представлена в парламенте, 2. Партия, преодолевшая барьер, 3. Эгалитарное финансирование (поддержка всем зарегистрированным партиям), 4. Какие выборы учитываются – региональные или национальные. Возможны сложные формулы учитывающие результат разного уровня.

Объёмы финансирования: 1. Всем кто преодолел, выделяется одинаковое финансирование (Мексике и Корее), 2. Пропорциональное, 3. Смешанный (общее косвенное финансирование и дифференцированное примое).

В Коста-Рике 15% делятся всем кто преодолел барьер, а 85% в зависимости от результата.

Принцип софинансирования – партия получает от государства столько денег – сколько привлекла от частных пожертвований.

В Германии 0,5% для получения финансирования барьер на национальных выборах.

Отчётность и контроль. Проверки, аудит, сроки проверок, санкции. В Германии партии публикуют отчёты.

Во Франции нет запретов на финансирование партий со стороны иностранных организаций, в Германии от лиц всего ЕС.

Electionline.com

Ifes.com – международный фонд избирательных систем.

Ликвидация партий

1. Временной период неучастия в выборах.

2. Запреты с деятельностью против государства

3. Иные случаи.

В Ирландии название партии – не более 6 слов.

Запрет партий на основе национальной, религиозной, профессиональной основе.

Принцип законности и соразмерности.

Ликвидация в Болгарии партии македонского большинства Илинден-ПИРИН. В 99 году конституционный суд признал партию неконституционной.

С 63 года КС Турции запретил 25 партий. В большинстве случае партии, действия которых направлены против страны или против светского государства. Запрет тем, кто создавал запрещённую партию в течение 5 лет создавать и участвовать в новой.

Scilla.ru

Anticompromat.org

Panorama.ru

Является ли партийная система естественной или искусственной.

Ситуативная однопартийность – партии никто не запрещал, но иных партий не было.

Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия – партии запрещены.

Искуссвенный однопартийные – Китай, Вьетнам, Куба, Сирия, Туркменистан. СССР с 1936 года.

Двухпартийность (совершенная – когда в парламенте никаких партий кроме двух нет (США, Мальта, Ямайка, Барбадос), с доминирующей двухпартийностью (Великобритания, Автралия) – иные партии не могут сформулировать правительство. Техническая и сущностная.

1792 год.

Федералисты и Дем Республиканцы. По такой системе 1796 и 1800 год прошли выборы в парламент. С 1800 года федералисты перестают существовать, и возникает ситуативная однопартийность (1800-1820). 1824-1828 – возникает раскол и появляется дем партия. И двухпартийность – демократы-виги. В 1860 году появляется республиканская партия и Линкольн побеждает. Возникает новая двухпартийная система, которая существует до сих пор.

В Нигерии была попытка сделать приказную двухпартийность. Было выбрано две партии, одна из которых выиграла, после которой лидера второй партии посадили.

В Латинской Америке – партии национальных социализмов с идеями защиты этнических национальных меньшинств. Мейнстрим партийной системы.

Синистризм – смещение влево партийной системы в Европе.

Ультраконституционализм – пример: реформа в Венгрии, где для назначений судей увеличили необходимое число голосов в парламенте, для якобы консенсуса, который ведёт консолидации разных сил, но на практике приводит к тому, что уже назначенные лица будут пролонгироваться далее на своих позициях в силу отсутствия консенсуса по новой личности на должность.

Универсальные стандарты

1. Всеобщая декларация прав человека (1948)

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 (вст. в силу 1976)

3. Конвенция о политических правах женщин 1952

4. Конвенция о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1979

5. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965

Межпарламентский союз. (Международные стандарты)

Декларация о критериях свободных и справедливых выборов 1994

Всеобщая конвенция о демократии 1997

Региональные стандарты.

Копенгагентский документ 1990. Требования разумной периодичности выборов, честный подсчёт голосов, доступ к СМИ.

Резолюции ПАСЕ (базируются на копенгагском документе)

2002. Кишинёв. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах участниках СНГ.

Стандарты.

Всеобщее избирательное право

Равное избирательное право

Прямые выборы

Обязательность и периодичность

Свобода волеизъявления

Тайное голосование

Недопущение принуждения

Соответствие результатов воле народа (разумные заградительные барьеры, отказ от мандатов)

Политический нейтралитет государства

Свободная конкуренция

Право граждан добиваться государственных постов в личном качестве

Точный и честный подсчёт голосов

Открытость и гласность избирательных процедур (гарантия участия международных наблюдателей на выборах любого уровня)

Гарантии вступления в должность и сохранения полномочий

Возможность обжалования нарушений и ответственность за нарушения