Базовые нормативы платы

За основу при определении базовых нормативов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду приняты нормативы, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 9 января 1991 г. № 13.

Базовые нормативы платы, применяемее в настоящее время, утверждены Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.07.03 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ; в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов производства и потребления». Устанавливаются два вида базовых нормативов платы:

• за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах (допустимых) установленных нормативов;

• за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Соотношение между указанными уровнями составляет 1:5. По видам загрязняющих вредных веществ величины базовых нормативов платы колеблются в широком диапазоне (3.45, 3.46).

ПРАКТИКУМ ПО ЭКОЛОГИИ

За размещение отходов установлен один уровень базового норматива платы (в пределах лимита, руб/т). Отходы подразделяют на два вида: нетоксичные и токсичные.

Базовые нормативы платы за размещение 1 т отходов в пределах установленных лимитов составляют:

3.38. Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления

Виды отходов	Единица измерения	Норматив платы за размещение отходов, руб.
Нетоксичные отходы:
5 класс опасности (практически неопасные) перерабатывающей промышленности добывающей промышленности	т м3	0,4 15,0
Токсичные отходы:
1 класс опасности (чрезвычайно опасные) 1 класс опасности (высокоопасныекласс опасности (умеренно опасные) 4 класс опасности (малоопасные)	т	1739,2
2 класс опасности (высокоопасные)	т	745,4
3 класс опасности (умеренно опасные)	т	497,0
4 класс опасности (малоопасные)	т	248,4

На основании базовых нормативов рассчитываются нормативы санкций за загрязнение окружающей среды сверх установленных лимитов.

В связи с изменением уровня цен на природоохранное строительство и по другим направлениям природоохранной деятельности к нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды применяются коэффициенты индексации платы.

Для передвижных источников загрязнения дополнительно применяется еще два вида базовых нормативов платы:

• в зависимости от вида сжигаемого топлива (дизельное, бензин, сжиженный газ, керосин) и его состава (марки);

• в зависимости от вида передвижного источника загрязнения (автомобили, тепловозы) и сжигаемого топлива.

Базовые нормативы платы за загрязнение, установленные на федеральном уровне, не учитывают региональные особенности, связанные с неодинаковыми экологическими и экономическими условиями. Эти особенности учитываются коэффициентами экологической ситуации: и значимости состояния атмосферного воздуха и почвы территорий экономических районов РФ, водных объектов по бассейнам (участкам) основных рек.

ПРАКТИКУМ ПО ЭКОЛОГИИ

Указанные нормативы составляют:

• для атмосферного воздуха от 1,0 до 2,0 соответственно в Южном Федеральном округе (Центральный-1,9);

• почвы от 1,0 до 2,0 соответственно в Южном Федеральном округе (Центральный-1,6);

• для водных объектов от 1,0-2,2 до 1,15-2,2 (Волгоградская область - 1,30).

Коэффициенты экологической ситуации и значимости применяются к базовым нормативам платы для установления ее дифференцированных ставок, которые используются при расчетах платы за загрязнение для конкретного природопользователя.

Кроме того, базовые нормативы платы за загрязнение (дифференцированные ставки) ежегодно корректируются с помощью коэффициента индексации.