Тема восьмая: Неоклассическое направление экономической мысли в послевоенный период

Только в 70-е годы “консервативная волна” вернула значимость и популярность неоклассическому направлению. Произошло это из-за нарастающих инфляционных процессов - следствия применения кейнсианских рецептов регулирования, из-за ухудшения экономической конъюнктуры, падения эффективности государственного регулирования. Появилась необходимость в смене парадигмы экономической теории и практике, что выразилось в вытеснении кейнсианцев из экспертных советов всех уровней, с должностей правительственных советников и т.д.

Основу этой консервативной волны составляли следующие школы: монетаризм, теория рациональных ожиданий, экономика предложения, теория прав собственности, теория социального рыночного хозяйства, - все они так или иначе тяготели к минимизации роли государства в экономике, к сокращению программ социальной поддержки, к опоре на частнопредпринимательскую инициативу и т.п.

Монетаризм. Основной теоретик - Милтон Фридмен. Лозунг данной школы: деньги имеют значение.

Основы теории монетаризма:

1. Количественная теория денег. M*V=P*Q. Причем считается, что предложение денег фиксировано и зависит только от Центрального банка. Отсюда вытекает основной вывод этого направления, - в возникновении инфляционных процессов виновата в первую очередь неверная политика Центробанка.

2. В экономической политике рекомендуется применять инструменты денежно-кредитного регулирования. Увеличивать массу денег в экономике следует не более чем на 4% в год.

3. Бороться с безработицей предлагается самому рынку, т.е. государство должно предоставлять не пособия по безработице, а информацию о вакансиях, проводить переобучение.

Теория рациональных ожиданий. В 60-е годы Дж. Мутом было сформулировано положение о рациональных ожиданиях: они рациональны, если совпадают с предсказаниями модели. В 70-е годы, благодаря работам Р.Лукаса идея рациональных ожиданий получила широкую популярность. Хозяйствующие субъекты, используя всю доступную информацию, способны выработать рациональную модель поведения без помощи государства. Государственное регулирование при этом должно быть предсказуемым. Благодаря рационализму экономических агентов, которые способны минимизировать и негативное государственное регулирование, вмешательство правительства становится неэффективным, за исключением выравнивания структуры рынка и поддержки свободной конкуренции.

Экономика предложения. Представители этой школы считают необходимым обеспечить чистоту рынка, минимизировать перераспределение (т.е. программы социальной помощи), ограничить влияние профсоюзов. Государство должно выполнять две задачи: обеспечивать экономический рост и ограничивать инфляцию.

Экономический рост обеспечивается агентами предложения - владельцами предприятий и ресурсов. Поэтому для стимулирования экономического развития необходимо всячески поддерживать производителей - уменьшать налоги и увеличивать субсидии. Знаменитая “кривая Лаффера” показывает, что с ростом налоговых ставок налоговые поступления сначала будут увеличиваться, а дойдя до некоторой точки перелома (40-70%) - начнут уменьшаться. Предприниматели при этом уходят в теневой сектор или прекращают деятельность.

Инфляция ограничивается поддержанием бездефицитного госбюджета. Превышение государственных расходов над доходами, помимо инфляционного давления, создает еще и “эффект вытеснения” (автор Р.Барро), т.е. вытесняет с рынка долговых обязательств других заемщиков и лишает их кредитных ресурсов.

Теория прав собственности. Это направление находится на стыке неоклассической и институциональной парадигмы (Р.Коуз, Д.Норт и др.) и представляет собой попытку рассмотреть экономические процессы с позиции трансакционных издержек - издержек на свершение сделок.

Рынок имеет несколько “провалов”, которые компенсирует государство. Например,- внешние эффекты, которые не оцениваются в стоимостной форме предприятием, но воздействуют на внешнюю для него среду. Например, загрязнение окружающей среды, неиспользование очистных сооружений позволяет уменьшить издержки фирмы, что повышает уровень ее рентабельности и приводит к перераспределению большего количества ресурсов в пользу этой фирмы. Происходит переизбыточное потребление ресурсов и переизбыток производства соответствующей продукции. В итоге, рынок неэффективно распределяет ресурсы. В этих условиях только государство, путем придания загрязнению окружающей среды стоимостной формы, через штрафы превращая загрязнение во внутреннюю себестоимость фирмы, может нейтрализовать внешний эффект. Но, по мнению сторонников прав собственности, рынок и сам способен справиться с этой проблемой, без вмешательства государства, нужно только четко специфицировать права собственности (определить права и обязанности каждого собственника), тогда права собственности будут перекупаться теми, кто в них больше заинтересован. Если, к примеру, жители местности вокруг завода не смогли выкупить право загрязнять окружающую среду у фирмы, то, значит, чистый воздух им не так уж важен. Права собственности всегда будут переходить более заинтересованным лицам, и таким образом рынок отрегулирует внешние эффекты сам.

Теория социальной рыночной экономики. Эта теория развивалась постепенно. Сначала государству отводилась роль арбитра в рыночной игре - оно должно было устанавливать правила игры и контролировать их исполнение. По мере экономического развития роль государства начала расширяться - оно теперь было обязано обеспечить минимальный уровень и соблюдение определенных стандартов жизнеобеспечения. В настоящее время формируется направление, которое ратует за придание рыночной экономики социально-ориентированного характера. Теория социально-ориентированной рыночной экономики отвечает требованиям постиндустриального общества и направляет общество на развитие человека, на подчинение воспроизводственного процесса делу всестороннего развития личности.

Данная теория имеет широкое практическое применение, представляет собой определенные принципы экономической политики, осуществляемой в большинстве европейских стран. Впервые подобную модель экономической политики применили в послевоенной Германии, ее идеологом стал Л.Эрхард.

В настоящее время неоклассическое направление переживет не лучшие времена, - использование неолиберальных теорий для реформирования постсоциалистических стран показало, что они не вполне адекватны современным переходным условиям. В мире все большую популярность набирает институциональное направление, с которым неоклассики вполне удачно интегрируются, рождая неоинституциональное направление экономической мысли.