3. Складові бюджетного менеджменту та їх характеристика

Складові бюджетного менеджменту визначаються загальними функціями управління, а саме :

- стратегічне планування

- планування реалізації стратегії

- організація виконання розроблених планів

- облік

- контроль

Відповідно виділяються 3 складових бюджетного менеджменту:

1. організація планування бюджету і виконання бюджету

2. облік виконання бюджету

3. контроль за виконанням бюджету

Сутність управлінської діяльності полягає в прийнятті своєчасних правильних рішень з питань планування і виконання бюджету. В свою чергу прийняття таких рішень засновується на аналізі певної інформації, яка характеризує стан об’єкту управління (бюджету) на певну дату.

Задача обліку – забезпечити систему управління необхідною інформацією.

Інформація є тою забезпечуючою системою, без якої неможлива управлінська діяльність. Інформація характеризує стан об’єкту управління – бюджету на певний час, або за певний проміжок часу.

До інформації ставляться наступні вимоги:

1. Достовірність; 2. Своєчасність; 3. Повнота.

Контроль за виконанням бюджету є складовою фін контролю, фін контроль - реалізація на практиці контрольної функції фінансів.

Органи, на які покладено функцію контролю за виконанням бюджету:

- податкова адміністрація

- КРУ

- Рахункова палата

- Органи системи Мінфіну

Форми фінансового контролю:

- попередня - покликана запобігати порушенням законів

- поточна - провадяться всіма фінансами у процесі використання ПП коштів

- наступна - використовуються після надходження доходів чи проведених видатків

Методи фінансового контролю:

1 - ревізія - метод документального контролю за фін.-господ. діяльністю ПП, за дотриманням законодавства з фінансових питань. За наслідками її складається акт

2 - перевірка - це обстеження й вивчення окремих ланок фін.-госп. діяльності ПП.

4. Об'єкт та суб'єкт системи управління бюджетом

Кожна система управління, в тому числі і бюджетна, складається із двох взаємопов'язаних частин — об'єкта і суб'єкта управління. Об'єктом виступає бюджет, суб'єктом — органи управління бюджетом.

Бюджет як об'єкт управління є дуже складним і різноплановим явищем. Він має різні прояви і розглядається як економічна категорія, що відображає певні економічні відносини у суспільстві; як основний фінансовий план, котрий затверджується в законодавчій формі і виступає таким чином правовою категорією; як централізований фонд фінансових ресурсів держави, який забезпечує їй базу для виконання встановлених функцій. Всі ці прояви бюджету тісно взаємозв`язані.

Структура бюджету розглядається за двома напрямками. По-перше, у вертикальному розрізі ієрархії органів державної влади і управління. На кожному з рівнів складається, затверджується і виконується окремий бюджет. Ця побудова бюджету характеризується поняттями "бюджетний устрій" і "бюджетна система". По-друге, структура бюджету характеризується складом і співвідношенням його доходів і видатків.

Виділяють три групи органів управління бюджетом. До першої групи належать органи законодавчої та виконавчої влади. Оскільки Державний бюджет як основний фінансовий план держави затверджується у вигляді Закону, то Верховна Рада України (ВРУ) виступає провідним органом управління бюджетом. Численні місцеві бюджети затверджуються на відповідних рівнях місцевими законодавчими органами — радами, які є провідним органом управління місцевим бюджетом. Органи виконавчої влади (Кабінет Міністрів, державні адміністрації, виконавчі комітети) забезпечують підготовку проекту відповідного бюджету і його виконання. Другу групу становлять органи оперативного управління бюджетом. До неї належать: органи системи Міністерства фінансів України та місцеві фінансові органи, Контрольно-ревізійна служба України, Державне казначейство, Державна податкова адміністрація, Рахункова палата України. Третю групу утворюють органи нефінансового профілю. Виконуючи покладені на них функції, вони також пов'язані з бюджетом. До першої підгрупи належать: Державна митна служба та її підрозділи; органи Міністерства внутрішніх справ; органи юстиції та нотаріальні контори; природоохоронні органи та інспекції; органи державної інспекції з контролю за цінами тощо.