24. Правовые основы гос экол политики

Прав основы экол политики заложены в Конституции Укр, кот определяет обязанность гос-ва в обеспечении экол безопасности и поддержания экол равновесия на территории Укр, а также гарантирует гражданам право на безопасную для жизни и здоровья окр среды.

Осн направления гос экол политики в Украине:

1) обеспечение безопасной для жизни и здоровья граждан Укр окр среды и рационал использования природноресурсового потенциала гос-ва;

2) применение мер по предупреждению загрязнения окр среды;

3) усовершенствование закон-ства, с-мы гос управления и контроля в экол сфере;

4) расширение межгос сотрудничества в экол сфере.

Реализация гос экол политики явл одной из глав и общ задач как общ, так и спец органов гос власти в области экологии. Гос органы управления, в компетенцию кот входит внедрение гос экол политики: ВРУ; КМУ; Министерство охраны окр природной среды Украины; Гос комитет Укр по земельным ресурсам; Гос комитет лесного х-ва Укр; Гос комитет Украины по водному х-ву; Гос экол инспекция Укр

21. Методы гос. экологического управления— это способы воздействия на поведение и деят-ть управляемых объектов с целью обеспечения рацион-го природопользования и охраны окр. среды. Все эти методы в экологическом управлении должны применяться комплексно. Основные из них: 1)админ-ные—заключаются в разработке и издании правовых и админ-ных актов, регулирующих организацию и управление в сфере природопользования, права и обязанности руководящих работников, должностных лиц и населения страны по экономному использованию и воспроизводству прир. ресурсов и обеспечению равновесия в природной среде. Админ-ные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на коллективы предпр-й, орг-ций, отд. работников и население данного района. 2)эк-кие — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий. Экономические методы экологического управления заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, кредитов и т.д. 3)социально-психологические методы –система средств соц. и психологического воздействия на коллективы предпр-й и организаций, отдельных работников и население данного района с целью обеспечения благоприятных погодных условий проживания человека, снижения заболеваемости населения, увеличение продолжительности жизни людей и способности их к труду. 4)организационные методы, охватывающие процессы подготовки, принятие и реализацию решений, направленных на предотвращение и ликвидацию нарушений, загрязнений окружающей среды, организацию безотходных технологий при использовании природных ресурсов.

23. Для осущ-ния управления и контроля в эколог. сфере в Укр.сложилась и действует сис-ма органов, которая делится на органы гос-. власти, органы местного cамоуправление и органы эколог. объединений граждан. Органы управления в эколог. сфере —это уполномоченные на то органы гос. исполнит. власти, органы местного самоуправления и обществ. объединений, кот. выполняют эколог. ф-ции в обл. использования природ. ресурсов, охраны эколог. среды и обеспечения эколог. безопасности. Зависимо от терр-рии органы гос. управления в эколог. сфере делятся на центр., регион. и местные; от полномочий — на органы общего и спец. управления; от сферы — на органы в области охраны окр. среды, в сфере использования отд. естественных ресурсов и охраны др. объектов и терр-рий, а также сфер эколог. деят-ти.

К органам общей гос. управления в эколог. сфере принадлежат Каб. Мин. Укр., Сов. мин. АРК, местные гос. администрации. К сис-мы спец. уполномоченных на то гос. органов управления в эколог. сфере входит Мин. экологии и естеств. ресурсов Укр., Мин. здравоохранения, Гос. комитет Укр. по земельным ресурсам, Гос. комитет по водному хоз-ву Укр., Гос. комитет лесного

хоз-ва Укр. и ряд др.. Ряд др. гос. органов осущ. ф-ции управления и эколог. контроля только в границах своих министерств и ведомств Мин. транспорта Укр., Гос. комитет пром. политики Укр., Мин. аграрной политики Укр. Среди гос. органов управления в эколог. сфере наибольший круг олномочий имеет Мин. экологии и естеств. ресурсов Укр.. Его статус определен в Законе Укр. "Об охране окр. естеств. среды", в ряде др. законодат. актов и в Положении об этом министерстве. собственности. gолномочия : 1)проведение гос., эколог., научно-техн. и эконом. политики, направ. на сохран. и воспроизведение безопасного для сущ-ния живой и нежив. природы окр. среды; 2) гос. контроль за соблюдением законодат-ва в вопросах обороны окруж. естеств. среды, ядерной и радиац. безопасности; 4) осущ-ние нормативно-правового регулирования использования естеств. ресурсов, установление критериев и норм обеспечения эколог., ядерной и радиац. безопасности:; 5) орг-ция проведения гос. эколог. экспертизы и т.д