24. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении

Положение схоже с подозреваемым, обвиняемым. В отношении лица, привлекаемого к административной ответственности собраны доказательства, достаточные для обвинения его в совершении административного деликта и составлен протокол об административном правонарушении. Все правоотношения складываются по вопросу о его виновности или невиновности:

1. Это лицо - возможный субъект административной ответственности, поэтому логично ожидать противодействия => административное задержание до трех часов, доставление, личный досмотр, досмотр вещей физического лица, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов.

2. Презумпция невиновности.

Это лицо является участником, так как влияет на развитие процесса путем реализации права на защиту, которое реализуется широким кругом прав.

Право на защиту - это обеспеченная законом возможность оспаривать факт совершения административного правонарушения, доказывать меньшую виновность, наличие смягчающих обстоятельств. Следует выделить несколько основных моментов:

1). право на защиту не сводится к праву иметь защитника. Это так называемая формальная защита.

2) праву на защиту корреспондируют обязанности должностных лиц и органов обеспечить возможность защищаться установленными законом средствами.

Анализ норм КоАП позволяет включить в права на защиту следующие права:

1) Знакомиться с материалами дела, т.е. знать, в чем он обвиняется при подписи протокола;

2) Право давать объяснения;

3) Представлять доказательства;

4) Заявлять ходатайства (вызова дополнительных свидетелей, назначение экспертизы);

5) Пользоваться помощью защитника (адвокат или иное лицо) с момента составления протокола, задержания.

6) Выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика(на любой стадии);

7) Обжаловать постановление по делу;

8) Право участвовать в рассмотрении дела;

КоАП РФ допускает заочное рассмотрение дела, если лицо было своевременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, но не явилось и не ходатайствовало о его отложении либо ходатайствовало, но это ходатайство было отклонено. По отдельным категориям дел, например дел об административном выдворении апотрида или иностранца, участие лица обязательно.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело вправе обязать лицо к участию влекущем административный арест выдворение за пределы РФ иностр. гражданина, лица без гражданства. (При рассмотрении дела об административном правонарушении, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным).

Право заявлять отводы, возражать против прекращения дела по нереабилитирующим основаниям.

25. Процессуальное положение защитника и представителя

Процессуальное положение адвоката сложное. Он приглашен по желанию лица и действует в интересах последнего. В процессуальной науке не сложилось единого взгляда на юридическую природу деятельности адвоката (защитника) Точки зрения:

1. Некоторые ученые рассматривает адвоката как представителя правонарушителя (Строгович). Но представитель в пределах полномочий, занимает самостоятельную позицию, действует взамен лица.

2. Адвокат рассматривается как самостоятельный участник процесса. Он самостоятельно определяет линию защиты. Он появляется после приглашения его лицом.

Адвокат и представитель лица пользуются самостоятельностью как участники процесса.

п. 1 ст. 25.5 КоАП РФ - для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

п. 5 ст. 25.5 КоАП РФ - защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Защитник призван выявлять оправдывающие или смягчающие вину обстоятельства.

Права защитника и представителя:

• Знакомиться с материалами дела

• Представлять доказательства

• Заявлять ходатайства и отводы

• Участвовать в рассмотрении дела

• Обжаловать применение мер обеспечения производства по делу

• Все иные процессуальные права

Деятельность защитника, адвоката всегда односторонняя. Несет обязанность – соблюдать законодательство и защищать в соответствии с законом