7.10. Защита интересов российских туристов за границей в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Защита российских туристов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может включать в себя:

- обеспечение туристов наиболее быстрыми средствами связи;

- обеспечение получения в случае необходимости туристом необходимой скорой медицинской помощи;

- обеспечение незамедлительной эвакуации туристов, которые пострадали в результате посягательств на их жизнь, здоровье или имущество;

- обеспечение возврата туристу похищенного в стране пребывания и впоследствии найденного имущества.

В настоящее время потенциальные туристы могут ознакомиться лишь с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. № 1451 «О комплексе мер по обеспечению эвакуации граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций». Иные нормативно-правовые акты по вопросу предоставления российским туристам защиты со стороны государства в случае возникновения в стране пребывания чрезвычайных ситуаций широкому читателю недоступны. Такая позиция органов государственной власти представляется не совсем верной. Граждане России имеют право на обеспечение безопасности в стране пребывания и на получение достоверной информации, в том числе по вопросу личной и имущественной защиты со стороны государства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций за пределами РФ.

В названном Постановлении Правительства РФ определяются полномочия различных министерств и ведомств в процессе реализации мер по эвакуации российских граждан из стран, в которых возникли чрезвычайные ситуации.

Решение об эвакуации российских граждан с территории зарубежного государства в связи с возникновением там чрезвычайной ситуации принимается Президентом РФ. Предложение о начале эвакуации вносит Министерство иностранных дел РФ на основе оценки развития чрезвычайной ситуации в зарубежном государстве. Соответствующие меры по эвакуации российских граждан осуществляются до ее полного окончания, но, как правило, в срок не более 10 суток.

Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет специально созданная Правительственная комиссия, которую возглавляет Первый заместитель Председателя Правительства РФ.

Эвакуацию граждан РФ обеспечивают:

- Министерство иностранных дел РФ;

- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- Министерство обороны РФ;

- Министерство транспорта РФ;

- Министерство внутренних дел РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Министерство экономического развития РФ;

- Министерство юстиции РФ;

- Министерство энергетики РФ;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ;

- Федеральная таможенная служба;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- Федеральная служба безопасности РФ.

Контрольные вопросы:

1. Из каких элементов состоит система обеспечения безопасности туристов?

2. Какие обязательные позиции должен содержать договор страхования?

3. Какова роль информирования туриста о рисках, угрозах и др. неблагоприятных факторах в обеспечении его безопасности?

4. В каких случаях сопровождение туристов инструктором-проводником является обязательным?

5. В чем заключаются обязанности туриста по обеспечению собственной безопасности?

6. Кто защищает интересы российских туристов за рубежом в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций?

© Никоненко Д.В. (составление). 2011.