IX. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних

Несовершеннолетние осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях (ВК).

ВК предназначена для содержания осужденных к лишению свободы в возрасте до 21 года. В целом уровень правоограничений в этом виде колоний значительно ниже, чем в исправительных колониях.

В соответствии со ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет.

В отличие от исправительных колоний в воспитательных предусмотрено четыре вида условий отбывания наказания — обычные, облегченные, льготные и строгие (ст. 132 УИК).

Вновь поступившие в воспитательные колонии, кроме лиц, ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные во время отбывания наказания в местах лишения свободы, содержатся в обычных условиях. В обычных условиях содержатся также лица, переведенные из строгих, облегченных и льготных условий.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не признавался злостным нарушителем установленного порядка, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня его заключения под стражу.

Для осужденных мужского пола, впервые отбывающих лишение свободы, а также для всех осужденных женского пола срок пребывания в обычных условиях не может быть менее трех месяцев, а для осужденных мужского пола, ранее отбывавших лишение свободы, — менее шести месяцев. При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и при добросовестном отношении к труду и учебе, осужденные по истечении указанных сроков могут быть переведены из обычных условий в облегченные.

В льготные условия осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в целях подготовки к условно-досрочному освобождению и облегчения социальной адаптации. Срок пребывания в облегченных условиях законом не установлен.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в зависимости от тяжести нарушения и личности виновного, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия. При подобных обстоятельствах осужденные из льготных условий переводятся в обычные условия отбывания наказаний. При этом повторный перевод в льготные условия возможен не ранее истечения шести месяцев с момента возвращения в обычные условия.

Строгие условия отбывания наказания предназначены для поступивших в воспитательную колонию лиц, ранее отбывавших наказания в виде лишения свободы и осужденных к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также для переведенных в строгие условия из обычных или облегченных условий в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее шести месяцев, перевод в обычные условия возможен лишь при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе.

Перевод из одних условий отбывания наказания в другие осуществляется начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии либо совета воспитателей отряда.

В обычных условиях осужденные проживают в общежитиях. Им разрешается:

ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Средства, заработанные во время отбывания наказания, они, как и все осужденные, могут тратить без ограничения;

иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. Права осужденных существенно расширяются при переводе из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Осужденные, содержащиеся в облегченных условиях, также проживают в общежитиях. Они могут:

• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости сверх заработанных средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи минимальных размеров оплаты труда;

• ежегодно иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания. При этом длительные свидания в воспитательных целях могут по решению администрации воспитательной колонии проводиться за ее пределами. В исправительных колониях такой льготы нет.

В еще большей степени расширяются права осужденных при переводе в льготные условия. Осужденные, помещенные в льготные условия, проживают в общежитиях, расположенных, как правило, за пределами воспитательной колонии, без охраны, но под надзором администрации колонии. Им разрешается:

• расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства без ограничения,

• получать посылки, передачи и бандероли без ограничения;

• иметь краткосрочные свидания без ограничения количества;

• ежегодно иметь шесть длительных свиданий с проживанием за пределами воспитательной колонии.

Администрация вправе предоставить право осужденным на льготных условиях проживать в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации колонии. В этом случае они могут пользоваться наличными деньгами и носить гражданскую одежду.

Качественное расширение прав осужденных приводит к помещению их в условия полусвободы, помогает привыкнуть к жизни на свободе, направлено на облегчение их социальной адаптации, восстановление социально-полезных связей, в первую очередь с семьей.

Наоборот, строгие условия ограничивают права осужденных, показывают им, что злостные нарушения режима, за которые они переведены в эти условия, существенно ухудшают их правовое положение. Лица, переведенные в строгие условия, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от работы и учебы время. Права осужденных здесь сводятся к следующему:

• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных, имеющиеся на их лицевых счетах средства в сумме, равной трем минимальным размерам оплаты труда;

• иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года, которые они могут проводить только в колонии (длительных свиданий они не получают).



Применение основных средств исправления в воспитательных колониях

Специфика применения основных средств исправления осужденных в воспитательных колониях — режима, общественно-полезного труда, общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работы, общественного воздействия — предопределяется как возрастом осужденных, так и отсутствием специальности и сравнительно низким образовательным уровнем у многих из них.

Как видно из ответа на предыдущий вопрос, уровень правоограничений в воспитательных колониях значительно ниже, чем в исправительных.

Что касается труда, то его условия предопределяются законодательством Российской Федерации о труде, которое устанавливает для несовершеннолетних сокращенную продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, — не более 24 часов в неделю. Осужденные моложе 15 лет подвергаются только общеобразовательному и профессионально-техническому обучению.

Несовершеннолетние не подлежат привлечению к работе в ночное время и к сверхурочным работам, к тяжелым работам, к работам с вредными или опасными условиями труда и т.п. Условия оплаты производятся по общим расценкам, но на их лицевой счет зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 50% начисленной им заработной платы. Питание и одежда предоставляются бесплатно.

Профессиональное обучение имеет важное значение для осужденных, так как большинство из них не имеют специальности. Для решения этого вопроса в воспитательных колониях созданы профессионально-технические училища. Применяются и другие формы профессионального обучения. Осужденным даются специальности, по которым они смогут работать в колонии во время отбывания наказания, а также после освобождения.

Поскольку осужденные и по общеобразовательному уровню существенно отстают от своих сверстников на свободе, все они подвергаются общеобразовательному обучению. Для этого в воспитательных колониях созданы полные средние школы. На время сдачи школьных экзаменов осужденные освобождаются от работы.

С осужденными проводится и воспитательная работа. Основными направлениями воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание. Ее цель — исправление осужденного, формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития, соблюдению законов, повышение общеобразовательного и культурного уровня, подготовка к самостоятельной жизни в обществе.

Важную роль в проведении воспитательной работы играют самодеятельные организации осужденных — добровольные общественные формирования, работающие под контролем администрации. Участие в работе самодеятельных организаций — добровольное. Осужденные могут работать в тех или иных секциях с учетом их интересов и способностей.

В работе воспитательных колоний принимают участие общественные объединения. Среди них следует назвать Попечительский совет, примерное положение о котором утверждено Правительством Российской Федерации. Совет состоит из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также отдельных граждан, Следует прийти к выводу, что в настоящее время в Совете могут быть представители организаций любых форм собственности. Совет может принимать меры по оказанию помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической базы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.

В воспитательных колониях могут создаваться родительские комитеты, в состав которых входят родители осужденных, заменяющие их лица или другие близкие родственники. Родительский комитет имеет право обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь; помогать администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из колонии, одеждой гражданского образца; совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи в воспитательной работе с осужденными.

К воспитательной работе с несовершеннолетними привлекаются представители зарегистрированных религиозных объединений. При этом соблюдаются права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. Священнослужители могут в установленном порядке посещать верующих осужденных, проводя с ними как индивидуальную работу по их нравственному воспитанию, так и групповые беседы. Они могут отправлять и религиозные обряды.

С учетом возраста лиц, находящихся в воспитательных колониях, закон устанавливает особенности применения к ним мер поощрения и взыскания.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных, в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным, наряду с обычными мерами поощрения, предусмотренными ст. 113 УИК РФ, могут применяться следующие специфические меры поощрения:

• предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии;

• предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, заменяющих их лиц либо других близких родственников;

• досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным (ст. 136 УИК РФ) могут применяться, наряду с предусмотренными пунктами «а» (выговор) и «б» (дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей) части первой ст. 115 УИК РФ, некоторые дополнительные меры взыскания:

• лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;

• водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу;

• водворение в помещение камерного типа и в единое помещение камерного типа.

Поскольку в воспитательные колонии направляются лица, не достигшие к моменту вынесения приговора совершеннолетия, возникает вопрос о дальнейшем отбывании назначенного судом срока лишения свободы, если он еще не истек, а осужденному исполнилось 18 лет.

Ст. 139 УИК РФ установлено общее правило, в соответствии с которым осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения возраста двадцати одного года. На оставленных по достижении восемнадцати лет осужденных распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных. Основанием для оставления осужденного в воспитательной колонии является вынесение начальником колонии постановления, санкционированного прокурором.

Однако это правило не применяется к отрицательно характеризующимся осужденным, которые представляются в суд к переводу для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Суд выясняет, действительно ли осужденный отрицательно вел себя в воспитательной колонии и принимает решение.

По достижении осужденным возраста двадцати одного года он переводится в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

Оставление осужденных в воспитательной колонии до двадцати одного года направлено на то, чтобы дать им возможность завершить среднее образование и, главное, не подвергать их серьезному психологическому стрессу, который всегда возникает при переводе осужденного из воспитательной в исправительную колонию.