11 Библиотечнвя экономика: сущность свойства хар-ки

Библиотечная экономика:

сущностные свойства и характеристики

Библиотечную экономику следует определять как область познания, в которой исследуются отношения между субъектами деятельности, а также специфика проявления общеэкономических законов, система распределительных отношений.

Содержанием экономической деятельности библиотеки является создание социально-экономических условий для выявления, реализации и сочетания интересов как библиотечного сообщества, так и различных категорий реальных и потенциальных потребителей библиотечных услуг.

Средство реализации основных направлений библиотечной экономической деятельности — ее организационные формы, объединенные макроструктурой библиотеки на основе технологического базиса.

Субъектами библиотечной деятельности являются выразители основных экономических потребностей — это общество, библиотечный коллектив, потребители библиотечных продуктов и услуг.

Трудности, с которыми сталкиваются и отечественные, и зарубежные специалисты, изучающие содержание и структуру экономической деятельности библиотеки, обусловлены тем, что она является не только частью экономики, но одновременно включена в систему социальных отношений.

По своему содержанию библиотечная деятельность (в которую экономика входит в качестве составной части) может быть охарактеризована как общественная, представленная социальными видами деятельности. Они существуют и развиваются в рамках тех библиотечных структур, которые связаны с созданием и предоставлением коммуникативных (бездокументных) услуг. Коммуникативные услуги занимают основное место в таких организационных формах библиотечной деятельности, как дискуссии, конференции, беседы с читателями в процессе их обслуживания. Создание и предоставление бездокументных услуг характеризуется преобладанием социальных отношений между библиотекарем и читателем. Оба этих субъекта находятся в одной и той же культурной среде, но стратегия их поведения различна. Библиотекарь выступает как активный субъект, формирующий интересы читателей в соответствии с общественной потребностью. Линия поведения читателей в культурной среде направлена на поддержание их духовного, интеллектуального и профессионального потенциала, причем их личностные запросы не всегда совпадают с общественными потребностями. Однако, несмотря на ролевые позиции библиотечного специалиста, и он, и читатель объединены совместной деятельностью по обмену социальным опытом. Полезный результат этой деятельности оценить довольно сложно, поскольку он может значительно отстоять от момента оказания бездокументной услуги. Кроме того, неустойчивость общественных потребностей, обусловленная быстрой сменой ценностных ориентаций в российском обществе, приводит к неопределенности конечного результата совместной деятельности библиотекаря и читателя.

Значительное место в системе социальных видов деятельности, а именно в библиотечном обслуживании, имеют документные услуги, характеризующие библиотеку как информационное учреждение.

Область обмена социальным опытом, возникающая при предоставлении коммуникативных услуг, в значительной степени сужается в процессе реализации четко обозначенных читателем документных услуг. А формирование личного и общественного сознания потребителей информации базируется на предоставлении им картины той или иной предметной области через гностические образы фиксированных текстов документов.

В систему социальных видов деятельности входят и услуги библиотечного сервиса, связанные с созданием оптимальных форм и условий обслуживания.. Эти услуги направлены на улучшение качества среды их предоставления и также, как коммуникативные услуги оцениваются с позиций их социальной полезности.

Речь может идти о производственных и хозяйственных видах деятельности библиотеки.

В системе производственных видов деятельности господствующими являются технико-экономические отношения. Они представлены связями между элементами производительных сил, т.е. между субъектами библиотечного производства и техникой.

Специфика этих связей состоит в том, что техника является не только ресурсом производства, но и формой кооперирования труда. Распределение работников по профессиям на основе распределения труда существовало в библиотеке с незапамятных времен. Причем чем крупнее было библиотечное производство, тем более дифференцированными оказывались функции библиотечного персонала — возникли специализации каталогизаторов, систематизаторов, библиографов-отраслевиков и т.д.

Введение инновационных технологий на основе компьютеризации библиотечного производства изменили характер производительных сил и производственных отношений. Они развиваются как целостная совокупность базирующаяся на предметно-специализированном цикле работ. Эта совокупность требует и иного разделения труда — на базе соединения ряда технологических, организационных и контрольных функций.

Специалист, включенный в выполнение производственных функций на участке, основой которого является групповая технология, вынужден принимать управленческие решения, связанные с очередностью задействования разнокачественных ресурсов (традиционных и новых средств труда), рациональным их размещением между производительными объектами, комбинированием в каждом объекте и т.д. Возникает необходимость расстановки трудовых ресурсов не только с учетом их квалификации, но и экономических отношений в процессе производства. Последние возникают между субъектами библиотечного производства по поводу распределения производственных функций, последовательности и времени их выполнения, производительности и оплаты труда, стоимости материально-технической базы, числа работников и рабочих мест в подразделениях.

Фундаментальные изменения в характере труда в связи с процессами компьютеризации библиотечного производства стали объектом пристального внимания зарубежных библиотековедов в середине 80-х годов (16-18).

Рассматривая гуманистические аспекты автоматизации библиотек (17), зарубежные специалисты выделяют две противоположные тенденции:

— автоматизация библиотечного труда стимулирует повышение квалификации персонала;

— одновременно идет процесс стандартизации функций, что ограничивает инициативу работника и тем самым понижает уровень его квалификации (18).

Основными ее признаками являются:

1. Участие в общественном разделении труда, т.к. библиотека создает услуги и продукты, которые не создает никакая другая хозяйственная система; от качества, оперативности, конкурентоспособности этих услуг зависят характеристики совокупного общественного продукта и его составляющих.

2. В процессе производства продуктов и услуг библиотека потребляет экономические ресурсы (трудовые, материальные, финансовые), которые она преобразует с помощью библиотечной технологии в новые знания, удовлетворяющие общественные потребности, и в новые материальные продукты, реально участвующие в системе экономического обмена. Отставание в развитии библиотечных ресурсов как компонентов экономического потенциала общественного производства может нарушить весь ритм воспроизводственного процесса территории.

3. Библиотека занимает свою "нишу" на рынке, обменивая свои товары и услуги на входные ресурсы либо денежные средства. Интенсивность процессов распределения, обмена и потребления библиотечных продуктов во многом зависит от места, которое занимает библиотека в системе общественного производства и территориальной структуре общественного разделения труда.

Библиотечный труд традиционно относят к непроизводственной сфере, поскольку его результаты принимают преимущественно форму услуг, процесс производства которых совпадает с процессом их потребления. Библиотечный общественный продукт, в отличие от продуктов сферы материального производства, имеет, как правило, коллективную форму использования и напрямую не участвует в производстве национального дохода.

Использование экономических ресурсов в процессе библиотечного производства отличается рядом существенных особенностей, которые объясняются специфическими условиями труда.

Субъектами, участвующими в движении общественного труда в рамках организационно-хозяйственной деятельности библиотеки являются как библиотечное сообщество, так и сообщество потребителей библиотечных услуг. Оба эти сообщества можно рассматривать как функциональные общности. Они неоднородны по признакам социокультурных и информационных потребностей, активности и пассивности поведения, по объективным признакам, таким как пол, возраст, образование, доход, уровень занятости в общественном производстве и т.д.

В структуре такой функциональной общности, как потребители библиотечных услуг можно выделить читателей и нечитателей книг, они имеют разные намерения по отношению к библиотеке, по-разному оценивают ее роль в обществе.

В структуре другой функциональной общности, которая представлена членами библиотечного сообщества, также можно найти массу различий. Они связаны с разным пониманием целей и стратегии библиотечной экономической деятельности, приоритетов обслуживания, способов действий сообщества.

Все эти различия влияют на движение общественного труда в структуре самой библиотечной деятельности и на социально-экономические отношения, складывающиеся между основными субъектами этой деятельности.

общесоциологическую природу и специфическую форму ее проявления, обусловленную характером и содержанием данного вида деятельности.

Границы и структуру библиотечной деятельности можно показать на модели библиотечной деятельности (мод. 1).

Поскольку библиотека по своей природе является некоммерческой организацией, она живет по законам социального механизма развития экономики. Это такие законы, как закон социального накопления, выражающий необходимость использования части национального дохода для развития культурных потребностей населения, всестороннего развития всех членов общества. Поскольку конечной деятельностью библиотеки является социальное благо, основные ресурсы ее производства и основные направления ее деятельности должны оплачиваться из валового национального дохода.

Другой закон — закон стоимости, регулирующий товарные отношения библиотечной экономики. Согласно этому закону стоимость товаров, в качестве которых выступают библиотечные продукты и услуги, определяется не ценами рынка, а их общественной стоимостью, т.е. затратами общественного труда.

Еще один закон — закон возвышения потребностей. Его основное содержание направлено на всесторонность возвышения потребностей, постепенное социально-экономическое выравнивание структуры потребностей различных субъектов социально-экономической деятельности.

Для библиотеки этот закон имеет существенное значение, поскольку ее деятельность протекает на пересечении социальной и экономической среды.

На сферу экономической деятельности библиотеки распространяются и другие законы: планомерности и пропорциональности функционирования производства, перемены труда, спроса и предложения.