38. Налоги: понятие и виды. Налог - обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц. Налоги - один из главных источников дохода государственного бюджета. Основная функция налогов фискальная, т.к. с их помощью создаются материальные условия действия государства. Регулирующая функция: налоги стимулируют или сдерживают темпы развития экономики. Налоги - это законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер. Виды налогов. Налоги можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от носителя налогового бремени налоги могут быть прямыми и косвенными. Прямой налог - это налог, где его субъект выступает фактическим носителем налогового бремени, т. е. уплата налога приводит к реальному уменьшению его имущества. Примером таких налогов выступает подоходный налог, в результате уплаты которого налогоплательщик лишается части своего дохода. Косвенный налог — это налог, где его субъект перекладывает его бремя на другое лицо, выступающее фактическим его плательщиком (носителем налога). Примером такого налога выступают налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Хотя юридическим плательщиком этих налогов выступает продавец товара, в конечном итоге они оплачиваются покупателем товара, поскольку суммы налога включаются в цену этого товара, оплачиваемого покупателем. Иначе говоря, сумма налога переносится налогоплательщиком на другое лицо.В соответствии с НК РК налоги, действующие на территории Казахстана, подразделяются на прямые и косвенные. К косвенным налогам относятся НДС и акцизы. Другие относятся к прямым. Согласно НК РК установлены следующие виды налогов: 1) корпоративный подоходный налог; 2) индивидуальный подоходный налог; 3) налог на добавленную стоимость; 4) акцизы; 5) налоги и специальные платежи недропользователей; 6) социальный налог; 7) земельный налог; 8) налог на транспортные средства; 9) налог на имущество. Кроме того, в НК РК установлены следующие виды сборов: 1) сбор за государственную регистрацию юридических лиц; 2) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей; 3) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и др.

39. Финансовая деятельность государства.

Финансовая деятельность государства - особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления финансами, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Эта деятельность направлена на равномерное собирание средств для казны, а также на справедливое распределение этих средств между отраслями экономической и социально-культурной сферы.

Функции финансовой деятельности:

1. Образование государственных муниципальных денежных форм.

2. Распределение государственных ресурсов.

3. Использование государственных ресурсов.

4. Государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов.

5. Эмиссия денежных средств (знаков).

Методы финансовой деятельности государства - это способы теоретического исследования и практического выполнения органами государственной власти и государственного управления финансовой деятельности государства. Как правило, методы осуществления финансовой деятельности делят на две группы:

1) методы собирания денежных средств

2) методы распределения и использования.

К методам собирания относятся следующие методы: налоговый метод - с помощью него государство изымает в обязательном порядке денежные средства для зачисления их в бюджеты; метод добровольных взносов является добровольным в отличие от налогового метода и может выражаться, например, в покупке ценных бумаг, пожертвовании, вкладах в банки и т. д.

При распределении и использовании государственных денежных средств применяются следующие методы: метод финансирования (выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств); кредитование (означает выделение/предоставление денежных средств на условиях возвратности).

Под формой финансовой деятельности государства понимают структуру, порядок образования и организации высших органов власти, установленных в государстве.

Формы финансовой деятельности:

1. Правовая. Выражается в форме финансовых правовых актов (ФПА)- финансовый план который принят в форме акта (бюджет).

2. Неправовая - организационные отношения, не принимающие правовые формы,

имеющий локальный характер (перевод денежных средств).

Средства финансовой деятельности:

• Правовые нормы;

• Бухгалтерские нормы;

• Коммуникационно-технические нормы;

• Операционные нормы.

40. Финансово-правовые нормы и отношения. Финансовое право представляет собой совокупность правовых норм. Поэтому финансово-правовая норма является той основой, на которой строится финансовое право.

Финансово-правовые нормы характеризуются следующими признаками. Выражают государственно-властное веление; приняты уполномоченным органом государства; содержат общеобязательные правила поведения, рассчитаны на неоднократное применение и адресованы неопределенному количеству субъектов; финансово-правовые нормы устанавливаются актом определенной юридической формы; исполнение финансово-правовых норм обеспечивается принудительной силой государства, включая принудительное исполнение финансового обязательства перед государством и привлечение лиц, нарушивших финансовое законодательство, к установленной финансово-правовой, административной и уголовной ответственности. Финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные. Обязательным субъектом финансового правоотношения выступает государство (в целом или в лице уполномоченного органа). Материальные финансовые правоотношения опосредуют непосредственное движение денежных средств (объект, деньги или денежные обязательства). Организационные финансовые правоотношения опосредуют формирование денежной системы государства, его финансовые структуры, системы органов управления в области финансов, организации и планирования процессов формирования и распределения государственных денежных фондов и организацию их использования, включая контроль. Под денежной системой понимаются сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране. Денежная система включает в себя следующие элементы: официальная денежная единица, виды денежных знаков; порядок эмиссии денег; режим валютного обращения; организация денежного обращения.

41. Виды преступления. Согласно УК РК: «Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Признаками преступления являются: общественная опасность, противоправность, виновность. В УК РК в зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории: преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает двух лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (п. 2 ст. 10 УК РК). Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет (п. 3 ст. 10 УК РК). Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двенадцати лет лишения свободы (п. 4. ст. 10 УК РК). Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или смертной казни (п. 5 ст. 10 УК РК).

42. Понятие уголовной ответственности. Уголовная ответственность – это обязанность лица, совершившего преступление понести наказание, заключающееся в лишении личного или имущественного характера, имеющего своей целью его исправление, а также предупреждения совершения новых преступлений. Единственным основанием Уголовной ответственности является совершение преступления, является совершение преступления, то есть деяния содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом Под уголовной ответственностью следует понимать все меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу , совершившему преступление. Уголовная ответственность включает в себя наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, не являющиеся наказанием. Исходя из этого уголовная ответственность подразделяется на два вида: без назначения наказания и с назначением наказания. В первом случае освобождение от уголовной ответственности осуществляется либо судом (без вынесения обвинительного приговора), либо судьей, следователем, прокурором или органом дознания. Во втором случае содержанием уголовной ответственности является осуждение лица в обвинительном приговоре и реальное применение к нему наказания. Уголовный кодекс устанавливает основания уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния являются преступлениями и какие назначаются наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение. В борьбе с преступностью государство использует различные методы и меры.

Одной из таких мер является наказание. Наказание - это мера государственного принуждения, имеющая свои специфические особенности и стоящие перед ней цели. Согласно УК РК «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица». В УК РК перечисляются все виды наказания: штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, привлечение к общественным работам, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы, смертная казнь. Все виды наказаний, входящих в систему, делятся на три группы: основные, дополнительные и наказания, применяемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных. Основные наказания - это те виды наказаний, которые могут назначаться лишь как самостоятельные виды, и их нельзя присоединять в дополнение к другим, причем с ними связывается достижение в основном целей наказания. В соответствии с УК РК такими основными видами наказаний являются: привлечение к общественным работам; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы; смертная казнь. Согласно УК РК смертная казнь - расстрел как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека, а также за совершаемые в военное время или в боевой обстановке, государственную измену, преступления против мира и безопасности человечества и особо тяжкие воинские преступления. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. Дополнительные наказания —это такие виды наказания, которые носят вспомогательный характер по отношению к основному наказанию и применяются тогда, когда применение только основного наказания не обеспечивает целей наказания. Дополнительные наказания не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются к основным видам наказания. К дополнительным наказаниям относятся только два вида наказания: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга квалификационного класса и государственных наград; конфискация имущества.

43. Понятие преступления. Определение понятия преступления дается в статье 9 Уголовно­го кодекса Республики Казахстан: "Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой нака­зания..."Преступление характеризуется рядом обязательных признаков: к ним закон относит общественную опасность деяния, его проти­воправность, виновность и наказуемость. Только наличие таких признаков в совокупности характеризует правонарушение как пре­ступление. Основной и главный признак преступления - его общественная опасность. Это объективное свойство предусмотренного уголовным законом деяния (действия и бездействия) реально причинять су­щественный вред охраняемым уголовным законом социальным благам или содержать реальную возможность причинения такого вреда. Противоправность - второй признак преступления, неразрывно связанный с общественной опасностью. Он означает, что такое дея­ние противозаконно, то есть уголовный закон рассматривает его как преступное. Закон называет виновность, наряду с общественной опасностью и противоправностью, обязательным признаком преступления. Преступлением может быть деяние, совершенное виновно, то есть умышленно или по неосторожности. Виновность как признак преступления связана с общественной опасностью и противоправностью деяния. Если отсутствуют эти признаки, то не может возникать и вопрос о вине. Наказуемость в определении понятия преступления указывает­ся как один из признаков преступления. Если деяние не наказуе­мо, оно не может рассматриваться как преступление. За каждое преступление в санкциях статей Особенной части предусматривает­ся наказание. Данным признаком преступления закон называет угрозу применения наказания за совершенное деяние. Наказуемость понимается именно как угроза наказания, а не как фактическое реальное применение наказания. Это означает, что не во всех случаях установленное законом наказание подлежит применению. Уголовный закон допускает возможность освобожде­ния лица от уголовной ответственности и наказания, например, в связи с деятельным раскаянием, в случае примирения с потерпев­шим (статьи 65, 67 УК). Поэтому признаком преступления следует считать угрозу, воз­можность применения наказания, а не наказанность деяния. Наказанность деяния не признак преступления, а его последствие. Реально не наказанное преступление не перестает быть вследствие этого преступлением.

44. Принципы конституционного права. Система конституционного права - это совокупность составных частей и элементов конституционного права, характеризующих его внут­реннее строение и обособляющих его от других отраслей права.

Универсальные и общие принципы конституционного права - это основные начала конституционного права, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм и которые придают этой системе единую направленность.. К универсальным принципам конституционного права, оказываю­щим влияние на всю систему национального права РК, относятся: -принципы высшей юридической силы и прямого действия Конститу­ции на всей территории Республики -принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека. К общим отраслевым принципам конституционного права относят­ся: -принцип решения наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами; - принцип суверенитета;- принцип принадлежности государственной власти народу, ее един­ство; - принцип признания идеологического и политического многообра­зия.

45. Понятие соучастия в преступлении. Соучастие в преступлении в самом общем виде — это различные случаи совершения преступного деяния несколькими лицами. Соучастие считается более опасной формой преступной деятельности, чем совершение преступления одним лицом..

Уголовное законодательство РК различает четыре вида соучастников: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник. В основу такого деления соучастников на виды положены объективные критерии — степень и характер участия каждого соучастника в совершении преступления. 

Исполнителем преступления признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных уголовным законодательством, а равно посредством использования лиц, совершивших деяние по неосторожности.

Организатором преступления признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную преступную группу или преступное сообщество, либо руководившее ими. Таким образом, можно сказать, что понятие «организатор преступления» охватывает следующие формы деятельности: 1) организация конкретного преступления; 2) руководство исполнением конкретного преступления; 3) создание организованной преступной группы; 4) создание преступного сообщества (преступной организации); 5) руководство организованной группой; 6) руководство преступным сообществом (преступной организацией). Организация преступления может выразиться в поиске или вербовке участников преступления, в их обучении, в разработке плана совершения преступления, в поиске орудий средств совершения преступления и т. д.

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, орудий или средств совершения преступления либо устранением препятствий к совершению преступления, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, орудия или иные средства совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

46. Элементы правонарушения. Правонарушение — это общественно опасное, противоправное, виновное деяние, совершенное человеком, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения. Основные элементы правонарушения:1) Противоправное поведение может быть выражено как в действии, так и в бездействии. Бездействие в данном случае состоит в не совершении таких действий, которые оно должно было и могло совершить в данных конкретных условиях (например, неоказание помощи водителем человеку, которого он сбил на проезжей части улицы и т.д.).2) Противоправным является деяние (действие или бездействие), которое причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. Но главное состоит в общественной вредности противоправного деяния. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на интересы и ценности индивида, общества, государства.3) Общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного, т. е. противоречащего образу поведения, установленному в правовой норме. Противоправность деяния может проявиться в прямом нарушении правового запрета, в неисполнении возложенных обязанностей, в превышении должностных полномочий и т. д.4) Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием.Сущность вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества, которые выражаются в совершении общественно вредных деяний.5) Правонарушения осуждаются обществом и влекут за собой меры государственного воздействия в виде наказания. Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступления — это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создающим угрозу причинения ущерба. Основными характерологическими признаками преступления являются повышенная степень общественной опасности и более ощутимый вред личности, обществу, государству. Все правонарушения, не предусмотренные нормами уголовного кодекса, относятся к проступкам. Правонарушение представляет собой сложную систему взаимодействия различных элементов, которые образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят: объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Объект правонарушения это лицо или общественное отношение, регулируемое или охраняемое правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Субъект правонарушения — это дееспособное физическое или юридическое лицо. Объективная сторона - это внешнее проявление конкретного общественно вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте и времени и причиняющего ущерб общественным отношениям. Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к совершенному общественно вредному деянию и его последствиям. Выраженное в форме умысла или неосторожности - это психическое отношение образует вину. Вина является обязательным признаком субъективной стороны, необходимым условием наступления юридической ответственности.

47. Экологический кодекс как источник экологического права. Экологический кодекс Республики Казахстан был принят в январе 2007 года. Разрабатывался сотрудниками правового отдела Министерства охраны окружающей среды, экспертами - юристами и правоведами, работающими на крупных предприятиях Казахстана. Экологический кодекс является источником экологического права. Экологическое право — это самостоятельная отрасль казахстанского права, которое призвано изучать направление деятельности государства в области правого регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Предметом экологического права являются общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы. Данный Экологический кодекс призван решить следующие важнейшие задачи: обобщение и систематизация на законодательном уровне вопросов охраны окружающей среды; поднятие статуса экологических требований и нормативов до уровня законодательных актов прямого действия; внедрение международных стандартов в практику работы по охране окружающей среды в нашей стране. Экологическое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Экологического Кодекса и 50 иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Экологический Кодекс регулирует отношения в области охраны, восстановления и сохранения окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, в пределах территории Республики Казахстан. Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются физические и юридические лица, государство, а также государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов.

48. Гражданские правоотношения. Гражданскими правоотношениями называются урегулированные гражданским правом имущественные, а также связанные (не связанные) с ними личные неимущественные отношения, участники которых связаны друг с другом субъективными гражданскими правами и обязанностями. Особенности гражданских правоотношений: во-первых, субъекты гражданских правоотношений юридически равноправны, независимы друг от друга, тем самым они отличаются от других правоотношений; во-вторых, гражданские правоотношения могут возникать по основаниям как предусмотренным, так и не предусмотренным законом; в-третьих, в установлении условий и содержания гражданских правоотношений преобладает соглашение сторон; в-четвертых, особенность заключается в специфичности порядка и способа защиты нарушенных гражданских прав. Основаниями возникновения гражданских правоотношений являются юридические факты. Согласно ст. 7 Гражданского кодекса Республики Казахстан гражданские правоотношения возникают: 1) из договоров и иных сделок; 2) из административных актов; 3) из судебного решения; 4) в результате создания или приобретения имущества; 5) вследствие создания изобретений, промыш-ленных образцов,произведений науки, литературы и искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие неосновательного приобретения илисбережения имущества за счет другого лица (неосновательного обогащения); 7) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;8) вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий. Деление гражданских правоотношений на имущественные и неимущественные основано на том, что имущественные правоотношения имеют определенное экономическое содержание ,в то же время неимущественные лишены такого содержания и обеспечивают некоторые нематериальные интересы личности (имя, честь и пр.). Неимущественные права нередко являются правами личными, неотделимыми от личности носителя, непередаваемыми. Они не могут быть уступлены другому лицу либо перейти к нему в силу общего правопреемства, таковы, например, право на имя, на честь, право авторства. Следующее деление правоотношений — на абсолютные и относительные. Данное деление основано на признаке связи участников. Абсолютными называются правоотношения, в которых лицу, обладающему субъективным гражданским правом, противостоит неопределенный круг обязанных лиц. Абсолютными могут быть правоотношения имущества (например, правоотношение собственности) и личные неимущественные (например, правоотношения, связанные с авторством на произведение или изобретение). Здесь управомочным является один субъект: собственник вещи, автор произведения или изобретения. Все остальные лица являются обязанными. Их основная обязанность носит негативный характер и состоит в том, чтобы не препятствовать собственнику осуществлять его право, не нарушать права автора и т.п. Относительными считаются правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит строго определенный круг заранее известных лиц. Их может быть несколько, но они всегда точно определены. Относительны, например, правоотношения, возникшие из договора, заключенного гражданами или юридическими лицами.

49. Понятие экологической безопасности. Экологическая безопасность – состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на ОС (окруж.среда). В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций. Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине XX в. эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновении «парникового эффекта», разрушении озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнении Мирового океана.

Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите ОС в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.

Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.).

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает:

·      экологизацию экономики;

·      новые экологически безопасные технологии;

·      выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества ОС и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др.

Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

50. Земельно-правовые отношения. Земельно-правовые отношения – отношения, складывающиеся между гражданами, юридическими лицами, а также государством и его органами в процессе владения, пользования и распоряжения землей, обеспечения ее охраны, повышения почвенного плодородия. Предметом земельно-правового регулирования являются не всякие отношения по поводу земли, а лишь те, которые имеют определенное экономическое содержание. Содержание земельных отношений зависит от видов и форм собственности на землю, проводимых в обществе экономических и социальных преобразований, конкретных целей, задач земельной политики. В системе земельных правоотношений определяющее значение имеют правоотношения собственности на землю, и они лежат в основе всех иных правоотношений. Поэтому другие виды земельных правоотношений по отношению к ним находятся в подчиненном, служебном положении. Земельные правоотношения различаются также по характеру взаимодействия сторон земельного правоотношения. По этой классификации отношения могут быть равноправными или субординационными. Равноправные земельные отношения складываются в сфере гражданского оборота земель, кооперации усилий и интересов собственников и землепользователей. Субординационные земельные правоотношения выражают административный метод регулирования земельными отношениями. Здесь стороной, как правило, выступает уполномоченный орган или должностное лицо, от которых исходят императивные требования к собственнику или землепользователю.

51. Нормы и источники международного права. Норма международного права – правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве общеобязательного. Нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновений такой ответственности не влечет. К нормам международной вежливости относится большинство правил дипломатического этикета. Содержание норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты международного права. Международно-правовая норма упорядочивает поведение участников международных отношений, т. е. выполняет регулирующую роль во взаимоотношениях субъектов международного права. Нормы международного права классифицируются по различным основаниям: по действию в отношении круга участников международно-правовых отношений:

а) универсальные – регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право; б) партикулярные (действующие среди ограниченного круга участников) – локальные (или региональные) нормы, хотя они могут регулировать отношения двух или нескольких государств, не только расположенных по соседству либо в одном регионе, но и находящихся в различных частях мира.

по способу(методу) правового регулирования: а) диспозитивные – норма, в рамках которой субъекты международного права могут сами определять свое поведение, взаимные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависимости от обстоятельств; б)императивные – нормы, которые устанавливают четкие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты международного права не могут по своему усмотрению изменять объем и содержание прав и обязанностей, предусмотренных императивными нормами..

Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право. Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который гласит:

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции,

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Таким образом, источниками международного права являются: Основные (первичные): международный договор, международно-правовой обычай, общие принципы права. Вспомогательные (вторичные): судебные решения.

52. Субъекты и объекты трудового права. Субъекты трудового права обладают правосубъектностью, которая состоит из трех элементов.  1) Правоспособность - способность иметь все предусмотренные трудовым законодательством права.  2) Дееспособность — способность своими действиями осуществлять права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.  3) Деликтоспособность — способность нести ответственность за совершенные трудовые правонарушения.

Многочисленные и разнообразные субъекты трудового права могут быть разделены на индивидуальные, коллективные и государственные субъекты. К индивидуальным субъектам относятся физические лица (граждане РК, иностранные граждане, лица без гражданства, трудящиеся-мигранты, беженцы, оралманы и т.д.). Данные субъекты, вступая в равоотношения, выступают в роли их участников, таких как: работники, работодатели (физические лица), безработные, посредники при разрешении коллективных трудовых споров, лица, оказывающие трудовое посредничество, и др. Коллективные субъекты трудового права—это трудовые коллективы, профсоюзные комитеты, союзы работодателей, согласительные и примирительные комиссии, разрешающие трудовые споры, и др. Государственные субъекты трудового права - Правительство, территориальные исполнительные органы, суды, прокуратура, уполномоченные органы по вопросам занятости, уполномоченные органы по труду и др. В общем виде, современная система субъектов трудового права РК может быть отображена следующим образом: работники (граждане,иностранные граждане, лица без гражданства, трудящиеся-мигранты) работодатели, предприниматели, как физические лица и работодатели, как юридические лица (коммерческие, некоммерческие организации и их объединения), администрация предприятия, ее должностные лица, органы представителей работников и работодателей (советы трудового коллектива, их общие собрания, профсоюзные комитеты, союзы работодателей различных уровней), государство в лице Правительства и территориальных исполнительных органов, а также других государственных органов (уполномоченный орган по вопросам занятости, государственный уполномоченный орган по труду, Агентство по чрезвычайным ситуациям, дисциплинарный совет, суды, прокуратура), безработные граждане, безработные, входящие в целевые группы, частные агентства занятости, трудовой арбитраж, согласительные, примирительные комиссии, посредники по разрешению коллективных трудовых споров, эксперты, свидетели, другие участники заседаний по разрешению трудовых споров и иные граждане и организации.

Объектом трудового права является живой труд (способность к труду). Объект трудового правоотношения связывается с комплексом материальных и нематериальных благ, которые достигаются сторонами трудового правоотношения в процессе его реализации.

53. Общие принципы международного права. Принципы международного права — это наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни. 1. Неприменение силы. Устав ООН определил в качестве цели избавление грядущих поколений от бедствий войны при принятии практики, когда вооруженные силы применяются не иначе как в общих интересах, запрещение угрозы силой каким-либо образом, несовместимым с уставом ООН.

2. Мирное разрешение споров. Каждое государство разрешает свои споры с другими государствами исключительно мирными средствами, не подвергая угрозе международный мир, безопасность и справедливость.

3. Территориальная целостность государств. Все члены мирового сообщества обязаны соблюдать территориальную неприкосновенность государств.

4. Нерушимость границ. Государства должны воздерживаться от действий направленных на изменение существующих международных границ другого государства.

5. Суверенное равенство. Все государства обладают различными правами и обязанностями, они обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также права присущие суверенитету.

6. Невмешательство. Государство, международная организация не в праве вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

7. Равноправие и самоопределение народов. Все народы имеют право свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.

8. Сотрудничество государств. Государства независимо от различий их систем обязаны сотрудничать друг с другом в вопросах поддержания мира и безопасности, уважения прав человека, других областях международных отношений.

9. Уважение прав человека. Все члены мирового сообщества должны содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, повышению уровня жизни, полно занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития человечества.

10. Добросовестное выполнение международных обязательств. В своем законодательстве и практике государства, как субъекты международного права, должны строго придерживаться обязательств, взятых на себя в тех или иных международных договорах и соглашениях.