8. Государственные ветеринарные учреждения на территории городов

В городах нашей страны в зависимости от объема работы и с учетом специфики ветеринарной деятельности создаются станции по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные ле­чебницы, государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках, станции по борьбе с бешенством, дезинфекционные станции, городские ветеринарные лаборатории, станции скорой ветеринарной помощи, которые ра­ботают в соответствии со специальными положениями.

Станция по борьбе с болезнями животных на территории города является центральным ветеринарным учреждением Государствен­ной ветеринарной службы. Ее основная задача - обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия города. В штате ветеринарной станции предусмотрены: начальник, бухгалтер, дезотряд (началь­ник отряда и ветеринарный санитар), ветлечебница (заведующий, ветфельдшер, 2 ветсанитара), лаборатория ветсанэкспертизы (заве­дующий, ветеринарный врач, 1-3 лаборанта, 1-2 санитара). При наличии аптеки в штат станции вводится должность ветеринарного фельдшера - заведующего аптекой, а при наличии рентгеновского кабинета - ветеринарного врача-рентгенолога. В больших городах создается несколько станций. Городские станции по борьбе с болез­нями животных берут на учет все организации, учреждения, имею­щие животных (крупный рогатый скот, лошадей, свиней, овец, со­бак, пушных и диких зверей, лабораторных животных и т. д.), орга­низации, учреждения, предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой продуктов и сырья животного происхож­дения, а также животных всех видов на предприятиях и в индивиду­альном использовании граждан. Они изучают эпизоотическое со­стояние города и прилегающих к нему районов, а также районов, областей, краев, республик, поставляющих продукты животного происхождения на предприятия города.

Станции по борьбе с болезнями животных разрабатывают пла­ны санитарно-ветеринарных мероприятий:

план ветеринарно-санитарного обследования предприятий, организаций и учреждений города, в котором предусматривают обязательное обследование всех объектов ветеринарно-санитарно­го надзора (отдельные объекты обследуются совместно со специа­листами городского санитарно-эпидемиологического надзора);

план противоэпизоотических мероприятий, в котором предус­матривают профилактические диагностические исследования, предохранительные прививки, дегельминтизацию и лечебно-про­филактические обработки против инфекционных и инвазионных болезней (отдельно составляют план профилактики бешенства животных совместно с городским санитарно-эпидемиологичес­ким надзором и план профилактики стригущего лишая кошек с участием медицинских специалистов из городской клиники по кожно-венерическим заболеваниям);

план проведения ветеринарно-санитарных мероприятий - дезинфекций, дератизаций, дезинсекций.

Участковая ветеринарная лечебница в обслуживаемой зоне го­рода выполняет следующие функции:

проводит профилактические, лечебные, противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия, обеспечивающие ветеринарное благополучие ферм и хозяйств, а также животных, находящихся в личной собственности граждан;

координирует работу наемных ветеринарных специалистов предприятий и организаций;

осуществляет ветеринарный надзор в животноводческих хозяй­ствах, перерабатывающих предприятиях мясной, молочной и дру­гих отраслей промышленности;

осуществляет меры по предотвращению возникновения болез­ней, передающихся от животных к человеку.

Участковую ветеринарную лечебницу возглавляет заведующий, который несет ответственность за выполнение названных задач, а также за сохранность материальных ценностей лечебницы. Заве­дующий и другие работники лечебницы назначаются на работу и освобождаются от нее начальником городской станции по борьбе с болезнями животных.

Станции по борьбе с бешенством организуют деятельность бригад по отлову бродячих собак, бездомных кошек, планируют и осуществляют комплекс мер по профилактике и ликвидации бе­шенства животных.

Станции скорой ветеринарной помощи создаются обычно в крупных городах и работают на хозрасчетной основе.

Государственное ветеринарное объединение на территории го­рода является самостоятельной городской ветеринарной службой с правами юридического лица. Оно организуется в соответствии с действующим законодательством для ветеринарного обслужива­ния животных, принадлежащих государственным, кооперативным и общественным предприятиям, организациям, учреждениям, а также населению. Его задачи:

оперативное руководство ветеринарной деятельностью в городе;

разработка и осуществление программ по созданию стойкого ветеринарного благополучия на территории города; организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ин­фекционных, инвазионных, незаразных болезней, отравлений и травматизма животных;

проведение государственного ветеринарного надзора на терри­тории города.

Объединение строит свою работу на принципах хозяйственно­го расчета с использованием двух источников финансирования: ассигнований из государственного бюджета (для осуществления обязательных противоэпизоотических мероприятий и государ­ственного

ветеринарного контроля) и средств, поступающих за выполнение работ по договорам с государственными, кооператив­ными и общественными предприятиями, фермерскими и кресть­янскими хозяйствами, а также за оказание ветеринарных услуг гражданам по охране здоровья животных. Основным показателем финансово-хозяйственной деятельности городского государствен­ного ветеринарного объединения является прибыль.

Объединение самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из ветеринарного зако­нодательства Российской Федерации и спроса на ветеринарные работы и услуги, определяет структуру управления и устанавлива­ет штаты.

Общее собрание коллектива объединения утверждает планы производственно-хозяйственной деятельности и систему оплаты труда. Руководит объединением председатель.

Непосредственное руководство ветеринарной деятельностью в городе осуществляет управление (отдел) ветеринарии или руково­дитель центрального ветеринарного учреждения. Начальник уп­равления (отдела) ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором на территории го­рода. Он подчиняется непосредственно органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Начальник управления (отдела) ветеринарии на территории го­рода или главный ветеринарный врач города несет ответственность за организацию ветеринарного обслуживания хозяйств, предприя­тий разных форм собственности, предупреждение заболеваний животных во всех организациях и у граждан на территории города; за проведение ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение выпуска доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении пищевых продуктов.

Управлению (отделу) ветеринарии подчинены государственные ветеринарные учреждения, подконтрольные наемные ветеринар­ные специалисты хозяйств, предприятий и организаций разных форм собственности, коммерческие ветеринарные учреждения, ветеринарные врачи-предприниматели.

В соответствии с действующим ветеринарным законодатель­ством руководители государственных ветеринарных учреждений города имеют право:

запрещать вывод, вывоз животных, продуктов животного про­исхождения из города;

не разрешать прогон животных по территории города при угро­зе их благополучию;

приостанавливать работу мясокомбинатов, молочных заводов и других предприятий при нарушении ветеринарно-санитарных правил;

закрывать места торговли сырыми продуктами животного про­исхождения;

задерживать и не допускать в продажу до обезвреживания про­дукты, признанные условно годными в пищу; браковать, конфис­ковывать и денатурировать продукты, признанные негодными в пищу;

запрещать продажу недосмотренных продуктов.

В городах государственные ветеринарные учреждения больше обслуживают мелких домашних животных, и поэтому их штаты устанавливаются с учетом особенностей ветеринарной работы (методика планирования штатов государственных ветеринарных учреждений на территории городов разработана кафедрой органи­зации и экономики ветеринарного дела Казанской государствен­ной академии ветеринарной медицины имени Н. Э. Баумана и ут­верждена Главным управлением ветеринарии Кабинета мини­стров Республики Татарстан 4 ноября 2004 г.).

Определяются баланс годового фонда рабочего времени работ­ников государственных ветеринарных учреждений (табл. 9), со­став рабочего времени работников учреждений (табл. 10), нормы времени на выполнение отдельных работ (табл. 11) и рассчитыва­ются штаты работников учреждений.