22.Губернская реформа 1775г.

-деление: губернии(400тыс) – уезды (30тыс)

В губерние:

-губернатор(назнач.монархом)

-губ.правление(губ.прокурор+2сотника)

-казенная палата(фин.вопросы)

-губ.прокурор=2губ.стрчпчих(надзор за зак-тью)

В уезде:

-земский исправник(изб.дворянами)

-нижний земс.суд(изб.дворянами)

-уездный стряпчмй(закон-ть)

В городе:

-гор.магистрат

-городничий

Судебная реформа 1775г.

-сформулированна сосл.суд.система

-высш.суд. инстанция в губ-ях-Палаты по уг.и гр.делам

1.Для дворян

Уездн.суд(уезд.судья+2заседателя изб.дворянством на 3 года)----верх.земс.суд: департаменты по уг.и гр.делам(председатель+вице-председатель+10заседателей изб.дворянством на 3 года)

2.Для горожан

Гор.магистраты(члены на 3 года)----губ.магистраты(2 председателя+6заседателей-купцы и мещане города)

3.Для гос.крестьян

Уезд.нижняя расправа(чиновники)---верх.расправа

4.совестные суды(сосл.пред-ли – председ-ль+2заседателя)-примир.характер

5.Для лиц на гос.службе

Ниж.надворн.суд---верх.надвор.суд(подлежали утвер-ю Палаты по уг.делам)

Полицейская реформа

-создание полиц.органов для охраны «благочиния,покоя и доброправия»

-цензура,контроль над всеми сферами жизни

-Устав благочиния 1782

Город:управа благочиния (в столице полицмейстер,городничий в губерниях,приставы, ратманы-советники)

-частный пристав+квартальный надзиратель

23.Развитие гос.Системы в пер.Пол.19 в.Сперанс.

Гос.Совет 1810 г.

-высш.законосовещ.орган, разр.законопроекты

-председатель-император

-состав: назначались императором + министры= 40-80 чел.

-цель:привести к единообразию всю правовую сис-му

-5 департаментов: законов,дел военных, гр., угол.и царства Польского

-работа осуществлялась в форме общ.собраний или департ. Заседаний

-инициатор создания-Сперанский

Императорская канцелярия, 1826 г

-переданы ей законотв. Функции

-состояла из 6 отделений

Контроль министров

Кодификация работы

Борьба с гос. преступлениями

Благотвор. Уч-ния

Подготовка реформ по упр.-нию гос. крест-ми

Упр-ние Кавказом

Третье отделение

-борьба с рев-ми, сектантами

-упр-ние тюрьмами

-структура: 5 экспедиций

-подчинялось императору

В 1827 г.создан жандармский корпус-воор. Опра тр. Отделения

-создавалась сеть жанд.округов, подчин.гл. жанд. Упр-нию

Сенат

-высш. Суд.орган

-все департаменты Сената-высш. Аппел. Инстанции для судов губерний

-с 1803 г. лишили права представлять замечания на законопроекты

-сокращал. Надзорная деят-сть

-безуспешна реформа Сперанского-Сенат правит-ный и судебный

-координацию работы департ-в осущест. Ген. Прокурор=министр юстиции

Министерства 1802 г.

-большая оперативность

-персон. Отв-сть рук-лей и исп-лей

-в задачи входили: орг-ция сношений с местами, подготовка отчетов о тек. Делах

-ежегодно представляли отчет о дея-сти в Сенат

- в 1811г. Сперанский подготовил Общее учр-ние Министерств=власть министров-высш. Исп. и подчинена императору

-министры и товарищи министра назн.имп-ром

-аппарат подраз-ся на департаменты (присутствия) и канцелярии

-в составе мин-ва дейс-л Совет при минист-ве (товарищи министра + директора департ-в)

-в 1812 г. орг. Комитет министров для решения межведомств. Вопросов (расм. Зак-ты, вопросы упр-ния и подборки кадров)

-с усил.роли канцелярии, ком-т министров терял значение

Временные комитеты

-явл.секретными, создавались лично царем из близких ему людей

-решали вопросы закрытые для обсуж-ния

-вопрос об устр-ве гос. крестьян

-негласный комитет (1801-1803) создал мин-ва

Полиция

-в 1837 в связи с делением уездов (уезд. Исп-к) на станы появл-ся должность станового пристава

-стан-вой пристав опирался на сотских и десятских, создана развлетл-ная сеть тюремн. Уч-ний

Суд

-упраз-ся вторая инстанция в губерниях, ими стали уг. И гр. Палаты

-палаты гр. Суда выполняла фун-цию нотариата

-прокуратура на местах передавалась в ведение мин-ва юстиции

-с 1808 дейс-ют коммерч-кие суды, суд. сис-ма на сословных началах