2. Правовой статус и классификация государственных органов власти

Государственный орган – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных государственных функций и наделенный в этой связи властными полномочиями.

Признаки государственного органа: 1) действие от имени государства или его субъекта; 2) действие на основе законов или иных правовых актов; 3) выполняет только ему свойственные задания и реализует только ему свойственные функции; 4) обладает собственной компетенцией, характеризуется обособленностью и самостоятельностью; 5) наделен властными полномочиями.

Классификация государственных органов: 1) по уровню действия: * федеральный, * субъектов федерации; * местный. 2) по характеру исполнения задач: * законодательный, * исполнительный, * судебный, * контрольный. 3) по времени действия: * постоянный, * временный. 4) в зависимости от правовой основы образования: * Конституция РФ; * указ президента РФ; * постановление правительства; * законодательный акты субъекта РФ и местного самоуправления.

2. Представительный орган власти рф – Федеральное собрание, его полномочия в соответствии с Конституцией рф

Согласно Ст. 94 Конституции РФ ФС является парламентом РФ. ФС – представительный орган РФ, тем самым Конституция устанавливает, что формой государства является представительная демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство. Конституция характеризует ФС как законодательный орган власти. Предоставление парламенту законодательной власти реализует принцип народного суверенитета. В результате парламент осуществляет законодательную жизнь страны. Ст.95 – ФС состоит из двух палат: 1) Совет Федерации (СФ); 2) Государственная Дума (ГД).

Федера́льное собра́ние — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции Российской Федерации), Парламент Российской Федерации. Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции Российской Федерации.

Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой (нижняя палата) и Советом Федерации (верхняя палата) (согласно статье 95 Конституции Российской Федерации). Названия для палат (Государственная дума и Государственный совет) были выбраны ещё Всероссийским учредительным собранием в 1917 году для парламента так и несостоявшегося тогда государства[источник?].

Федеральное собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции Российской Федерации).

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств (статья 100 Конституции Российской Федерации).

Структура Федерального Собрания

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы Российской Федерации (нижней палаты) и Совета Федерации РФ (верхней палаты).

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях:

для заслушивания посланий президента Российской Федерации;

для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.