Полномочия совместного ведения:

- вопросы владения и распоряжения землей, недрами и природными ресурсами

- вопросы охраны окружающей среды, охраны памятников истории и культуры

- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры и спорта

- вопросы здравоохранения и социальной защиты

-меры по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацией их последствий

-общие принципы налогообложения и сборов

- общие принципы организации системы государственной власти и местного самоуправления

- вопросы административного, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного и лесного законодательства и законы о недрах и охране окружающей среды.

По всем остальным вопросам всей полнотой власти обладают субъекты федерации.

Возможности участия субъектов в федеральном законотворчестве.

Законодательная власть:

- реализация законодательными органами власти своего права законодательной инициативы

- подготовка отзывов

- трактовка органов на проекты федеральных законов

- участие в публичных обсуждениях федеральных законопроектов

В совете федерации: Рушайло, Львов Николай Питиримович

В гос. думе: Челенгаров, Мальчихин, Вторыгина, Андрей Андреев, Даатиашвили

Государственный Совет – в него входят все губернаторы, совещательный орган при президенте, решение наиболее важных вопросов для региона

Президиум государственного совета в президиум входит по одному представителю от каждого федерального округа.

Тема 3. Полномочные представители президента в федеральных округах

Первый указ был подписан еще Ельциным в 1991 году.

Полномочный представитель президента – должностное лицо, представляющим президента в пределах соответствующего федерального округа, является федеральным государственным служащим, и входит в состав администрации президента, назначается на должность и освобождается президентом по представлению руководителю администрации президента:

Задачи:

- организация в соответствующем федеральном округе по реализации органами государственной власти, направлений внутренней и внешней политики государства, контроль за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти

- обеспечение и реализация кадровой президента в федеральном округе, представление президенту регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также информации о политическом, экономическом и социальном положении

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе

- организует взаимодействия федеральных органов исполнительной с органами государственной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления, а также политическими партиями, общественными и религиозными объединениями

-контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений президента и выполнение федеральных программ в округах

- вносит президенту предложения о награждении государственными наградами

Главный федеральный инспектор – выполняет поручения полпреда, есть свой небольшой аппарат

Полпред - Виниченко Николай Александрович

Главный федеральный инспектор – Ермаков Алексей Алексеевич

Срок полномочий – срок полномочий президента

Структура органов исполнительной власти (Указ президента по системе и структуре федеральных органов исполнительной власти)

Виды органов ИВ:

-федеральное министерство – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере своей деятельности.

- федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере своей деятельности, а также функции в области обороны, безопасности и борьбы с преступностью

- федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере своей деятельности, а также функции по управлению государственным имуществом, и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Идея - Разделение функций по планированию, исполнению и контролю.

Правительство – высший орган исполнительной власти. Председатель Путин.

Два первых заместителя. Первый - Зубков Виктор Алексеевич. Его вопросы: по реализации национального проекта по сельскому хозяйству, государственная политика в области рыболовства, развития лесного и агропромышленного комплекса, деятельность комиссии правительства по защитным мерам по внешней торговле и таможенно - тарифной политике, второй – Шувалов Игорь Иванович, вопросы: государственная политика в сфере внешнеэкономической деятельности и торговле, торгово-экономические отношения со странами СНГ, государственная политика в сфере международных отношений, ведение переговоров о вступлении России в ВТО, государственное регулирование интеллектуальной собственности, государственная политика в сфере регулирования гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях, обеспечение безопасности дорожного движения, государственная поддержка развития малого предпринимательства, управление государственной собственностью, государственная политика в сфере учета объектов недвижимости, политика в области единства экономического пространства и развития конкуренции, государственная политика в сфере деятелности естественных монополий, государственная тарифная политика.

Первый заместитель – Жуков Александр Дмитриевич: вопросы реализации приоритетных национальных проектов, государственная политика в области образования, здравоохранения, социального обеспечения граждан, доступного и комфортного жилья, культуры и искусства, государственное регулирование в сфере молодежной политики, вопросы демографической и миграционной политики, развитие физкультуры и спорта, развития туризма, взаимодействие с религиозными объединениями.

Иванов Сергей Борисович: развитие промышленности, оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, государственная . политика в сфере науки и инновационной деятельности, выполнение государственного оборонного заказа, обеспечение национальной обороны и мобилизационной подготовки, экспертный контроль в отношении объектов интеллектуальной собственности, которые могут быть использованы при создании оружии массового поражения

Козак Дмитрий Николаевич: вопросы строительства и архитектуры и ЖКХ, вопросы государственной политики в сфере развития субъектов федерации

- разработка целевых программ развития субъекта федерации

Сечин Игорь Иванович – государственная политика в области развития промышленности и энергетики, государственная политика в области природопользования и охраны окружающей среды, экологический, технологический и атомный надзор

Володин Вячеслав Викторович – руководитель аппарата правительства: разработка показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта федерации, ведение мониторинга и повышение эффективности деятельности органов власти субъекта федерации, государственная политика в сфере массовых коммуникаций и СМИ, государственная политика в сфере юстиции , взаимодействия с органами судебной власти и прокуратуры

Кудрин Алексей Леонидович – разработка основных направлений социально-экономического развития государства, проведение единой финансовой и денежной политики, управление финансовыми активами, вопросы исполнения государственного бюджета и разработка государственной инвестиционных и целевых программ

Хлопонии Александр Геннадьевич – вопросы реализации государственной политики субъектов северокавказского федерального округа и распределение финансовой помощи субъектов в северокавказском федеральном округе.