- •1.Комплексная природа муниципального права.
- •2.Место муниципального права в правовой системе рф.
- •3.Метод муниципального права как отрасли права.
- •4.Муниципальные правовые нормы (понятие, особенности, классификация).
- •5.Муниципальные правовые отношения.
- •6.Субъекты муниципальных правовых отношений.
- •7.Предмет и метод муниципального права как отрасли права.
- •Предмет (группы отношений):
- •10.Источники муниципального права как отрасли права.
- •11.Основные теории местного самоуправления.
- •12.Разновидности муниципальных систем.
- •13.Концепция местного самоуправления на современном этапе.
- •14.Понятие местного самоуправления.
- •15.Принципы местного самоуправления.
- •16.Функции местного самоуправления.
- •17.Представительные органы местного самоуправления (формирование и организация работы). Статья 35. Представительный орган муниципального образования
- •Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
- •18.Компетенция представительного органа местного самоуправления.
- •19.Исполнительные органы местного самоуправления (формирование и организация работы). Статья 37. Местная администрация
- •20.Глава муниципального образования (порядок избрания, компетенция). Статья 36. Глава муниципального образования
- •21.Взаимодействие представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
- •26.Устав муниципального образования.
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •27.Местные референдумы (понятие, порядок проведения). Статья 22. Местный референдум
- •28.Собрания (сходы) граждан. Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
- •Статья 25.1. Сход граждан
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
- •29.Обращения граждан в органы местного самоуправления. Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •30.Органы территориального общественного самоуправления.
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •31.Функции рф в области местного самоуправления.
- •32.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •33.Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
- •1.Вопросы местного значения (14-16 статья 131 закона)
- •2.Отдельные государственные полномочия передаваемые в соответствии с законами органами местного самоуправления
- •34.Предметы ведения местного самоуправления.
- •39.Муниципальная собственность как составная часть экономической основы муниципального самоуправления. Статья 50. Муниципальное имущество
- •Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •50.Ответственность органов местного самоуправления (общая характеристика).
- •51.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •52.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
- •53.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •54.Гарантии местного самоуправления, виды гарантий.
20.Глава муниципального образования (порядок избрания, компетенция). Статья 36. Глава муниципального образования
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона исполняет полномочия его председателя.
Установленные пунктами 2 - 4 части 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(ст. 36, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")
