8. 2. Гражданская правоспособность

Действующий ГК РФ применительно к гражданам сохраняет традиционное понимание гражданской правоспособности как способности иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Правоспособность выражает одну из существенных сторон правосубъектности, ее статическую сторону. Закрепленное конституционными нормами равноправие граждан имеет принципиальное значение и для характеристики гражданской правоспособности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособностью обладает любое лицо независимо от его способности понимать значение своего поведения. Речь в данном случае, однако, идет не об одинаковом наборе конкретных субъективных прав у всех граждан в тот или иной момент времени, а об одинаковом объеме возможностей иметь такие права.

То обстоятельство, что закон в данном случае использует термин «способность», не означает, что речь идет о каких-либо природных способностях человека. Правоспособность приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность.

В науке гражданского права проблемным является вопрос о соотношении правоспособности и субъективных гражданских прав, являющихся содержанием конкретных гражданских правоотношений.

Распространенным является понимание гражданской правоспособности как принадлежащего каждому гражданину и неотъемлемого от него права, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. При этом отмечается, что, как и всякое субъективное право, правоспособность защищается законом от любого посягательства на это право (ст. 22 ГК РФ). Носитель правоспособности вправе требовать определенного поведения от обязанных лиц, т.е. правоспособность — абсолютное право. Кроме того, имеет значение и возникновение гражданской правоспособности при наличии определенного юридического факта (факта рождения).

Однако отождествление гражданской правоспособности с конкретными субъективными гражданскими правами недопустимо. Гражданская правоспособность является общей предпосылкой возникновения и реализации конкретных субъективных прав и обязанностей. Более правильно рассматривать гражданскую правоспособность как особое субъективное право («право на право»): «Правосубъектность (правоспособность) — это субъективное право, порождающее в процессе своей реализации другие, вытекающие из него конкретные субъективные гражданские права и обязанности».

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Несмотря на такую редакцию ст. 18 ГК РФ, необходимо учитывать, что в содержание правоспособности включается не только возможность иметь права, но и необходимость нести обязанности, а также отвечать по своим обязательствам.

Возникновение гражданской правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, а прекращение — с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично. Например, правом завещать свое имущество обладает лишь полностью дееспособный гражданин. В ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате специально указано, что удостоверение завещания через представителя не допускается. Невозможна реализация через законных представителей права на предпринимательскую деятельность, которую могут осуществлять лишь лица, обладающие дееспособностью в полном объеме, в том числе эмансипированные.

Следует отметить, что в некоторых случаях закон охраняет права еще не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Согласно ст. 530 ГК РСФСР 1964 года наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, что, однако, не означает наличия правоспособности у зачатого, но еще не родившегося ребенка.

Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности гражданина. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть прекращена также по его собственной воле (например, при подаче в регистрирующий орган заявления об утрате статуса предпринимателя) и в случае признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 25 ГК РФ. Однако в этих случаях гражданин, являвшийся предпринимателем, не утрачивает свою гражданскую правоспособность.

Гражданская правоспособность является неотчуждаемым общественно-юридическим свойством гражданина. Поэтому гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности. Подобного рода сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

И все же ограничение правоспособности допускается, но только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Даже в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права — занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Специальный случай временного ограничения правоспособности предусмотрен в п. 2 ст. 166 ФЗ от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Действующее гражданское законодательство исходит из общего характера правоспособности граждан, что означает возможность совершения гражданами любых действий, не запрещенных законом. Общий характер присущ и гражданской правосубъектности индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако иногда полагают, что правоспособность предпринимателя является специальной, нормативно обосновывая это ссылкой на п. 1 ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», согласно которому физические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Представляется, что положения указанного Закона противоречат ГК РФ.