Лекция 21 Межнациональные конфликты на постсоветском пространстве

Советский Союз — огромное многоэтническое государство, вполне естественно, что проблема межэтнических конфликтов стояла довольно остро. Остроту усугубляло еще и то. Что не существовало политики по отношению к этническим меньшинствам, основанной на толейрантности. При возникновении каких-либо вооруженных конфликтов на этой почве государство предпочитало решить проблему посредством применения силы.

В последние годы существования СССР на его территории разгорелся ряд межнациональных конфликтов. После его распада большинство из них немедленно перешли в фазу вооружённых столкновений:

1. карабахский конфликт — война армян и азербайджанцев в Закавказье за Нагорный Карабах;

2. грузино-абхазский конфликт — конфликт между Грузией и Абхазией;

3. грузино-южноосетинский конфликт — конфликт между Грузией и Южной Осетией;

4. осетино-ингушский конфликт — столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;

5. Гражданская война в Таджикистане — межклановая гражданская война в Таджикистане;

6. Чеченские войны — борьба российских федеральных сил с сепаратистами в Чечне;

7. конфликт в Приднестровье — борьба молдавских властей с сепаратистами в Приднестровье.

Ряд конфликтов так и не привели к полномасштабному военному противостоянию, однако продолжают осложнять обстановку на территории бывшего СССР до сих пор:

• трения между крымскими татарами и местным славянским населением в Крыму;

• положение русского населения в Эстонии и Латвии;

• государственная принадлежность крымского полуострова.

Причины возникновения большого ряда вооруженных конфликтов именно в кон. 80-х гг:

1. Проблемы данных этносов замалчивались долгое время, проблемы не решались в течение десятилетий в советском государстве. Многие конфликты берут свое начало еще в средние века.

2. Ослабление центральной власти, усиление местных органов в кон. 80-х гг.

3. Накопившееся недовольство своим социально-экономическим положением в регионах;

4. Усиление национализма - стремление к восстановлению своих прав, культурной и национальной идентичности;

5. Политика гласности, провозглашенная М. Горбачевым.

6. Парад суверенитетов в нач. 90-х гг.

Чеченский конфликт

С началом перестройки в различных республиках Советского Союза, в том числе и в Чечено-Ингушетии, активизировались различные националистические движения. Одной из подобных организаций стал созданный в 1990 году Общенациональный конгресс чеченского народа, ставивший своей целью выход Чечни из состава СССР и создание независимого чеченского государства. Его возглавил бывший генерал советских Военно-воздушных сил Джохар Дудаев. 8 июня 1991 года  Дудаев провозгласил независимость Чеченской Республики Нохчи-чо, 27 октября 1991 года в республике под контролем сепаратистов прошли выборы президента и парламента. Президентом республики стал Джохар Дудаев. Эти выборы были признаны Российской Федерацией незаконными. Президент России Борис Ельцин подписал указ о введении в Чечено-Ингушетии режимачрезвычайного положения. После этих действий российского руководства обстановка в республике резко обострилась — сторонники сепаратистов окружили здания МВД и КГБ, военные городки, блокировали железнодорожные и авиаузлы. В конце концов, введение режима чрезвычайного положения было сорвано и из республики был начат вывод российских военных подразделений и частей МВД, окончательно завершившийся к лету 1992 года. Сепаратисты начали захваты и разграбления военных складов.

Отношения между Россией и Чечнёй резко обострились.

В результате Чечня стала фактически независимым, но юридически не признанным ни одной страной, включая Россию, государством. Республика имела государственную символику — флаг, герб и гимн, органы власти — президента, парламент, правительство, светские суды.  В действительности, государственная система ЧРИ оказалась крайне неэффективной и в период 1991—1994 годов стремительно криминализировалась. Период правления Дудаева характеризуется этническими чистками против всего нечеченского населения. В 1991-1994 годах нечеченское (прежде всего — русское) население Чечни подвергалось убийствам, нападениям и угрозам со стороны чеченцев. Многие были вынуждены покинуть Чечню, будучи изгнанными из своих домов.

 1993 года, в северных районах Чечни, неподконтрольных правительству сепаратистов в Грозном, формируется вооружённая антидудаевская оппозиция, начавшая вооружённую борьбу с режимом Дудаева.

Декабрь 1994 г. в Чечню введены российские войска. Установление контроля над районами Чечни. 14 июня 1995 года группа чеченских боевиков численностью 195 человек во главе с полевым командиром Шамилем Басаевым на грузовиках въехала на территорию Ставропольского края (Российская Федерация) и остановилась в городе Будённовске.

Первым объектом атаки стало здание ГОВД, затем террористы заняли городскую больницу и согнали в неё захваченных мирных жителей. Всего в руках террористов находилось около 2000 заложников. Басаев выдвинул требования к российским властям — прекращение боевых действий и вывод российских войск из Чечни, ведение переговоров с Дудаевым при посредничестве представителей ООН в обмен на освобождение заложников. Басаеву предоставили автобусы, чеченцы выехали из будденовска вместе с заложниками, потом их отпустили.

Боевые действия продолжаются. Ликвидация Джохара Дудаева (21 апреля 1996) перехват звонка, штурмовики СУ-25 расстреляли кортеж Дудаева.

31 августа 1996 года представителями России (председатель Совета Безопасности Александр Лебедь) и Ичкерии (Аслан Масхадов) в городе Хасавюрте (Республика Дагестан) были подписаны соглашения о перемирии. Российские войска полностью выводились из Чечни, а решение о статусе республики было отложено до 31 декабря 2001 года.

После подписания Хасавюртовских соглашений и вывода российских войск в 1996 году мира и спокойствия в Чечне и прилегающих к ней регионах не наступило. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей. Регулярно происходил захват заложников с целью выкупа — как официальных российских представителей, так и иностранных граждан, работавших в Чечне — журналистов, сотрудников гуманитарных организаций, религиозных миссионеров и даже людей, приезжавших на похороны родственников.  Бандиты наживались на хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. На территории Чечни были созданы лагеря для обучения боевиков — молодых людей из мусульманских регионов России.

Вторая чеченская война началась после вторжения в августе 1999 года чеченских отрядов Шамиля Басаева и Хаттаба в Дагестан в расчете на содействие местных вахабитов, взрывов жилых домов в Москве и Буйнакске и вторжения федеральных войск в сентябре. План этого вторжения, по некоторым данным, был разработан еще весной 1999 года. К началу февраля 2000 года российская армия овладела Грозным, который был практически стерт с лица земли.  Активная фаза боевых действий продолжалась с 1999 по 2000 год, затем, по мере установления контроля Вооружёнными силами России над территорией Чечни, переросла в тлеющий конфликт, фактически продолжающийся по сей день.  С началом Второй чеченской войны была сформирована пророссийская администрация Чеченской республики. Возглавил её муфтий Ахмат Кадыров, перешедший на сторону России. В 2003 году была принята новая Конституция республики, согласно которой Чечня являлась субъектом Российской Федерации. В этом же году состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Ахмат Кадыров.

9 мая 2004 Кадыров-старший погиб в результате теракта. 8 марта 2005 президент самопровозглашённой Ичкерии Аслан Масхадов был уничтожен в ходе спецоперации.  10 июля 2006 Шамиль Басаев был убит в результате взрыва сопровождаемого им грузовика со взрывчаткой. По версии ФСБ, взрыв стал следствием спецоперации, хотя источники, связанные с чеченскими сепаратистами, склонны утверждать о случайности и неосторожном обращении со взрывчаткой. С 2007 г. обязанности президента возложены на премьера Рамзана Кадырова (младшего сына Ахмада Кадырова). Апрель 2009 г. официально завершена 2-я чеченская война (отменен режим контртеррористической операции.

Грузия и Южная Осетия и Абхазия

Верховный Совет Республики Южная Осетия (РЮО) провозгласил независимость республики 29 мая 1992 года, в ходе вооружённого конфликта с Грузией.

Абхазия провозгласила независимость после войны с Грузией 1992—1993 гг. Её конституция, в которой республика объявлялась суверенным государством и субъектом международного права, была принята Верховным Советом Республики Абхазия 26 ноября 1994 года.

Провозглашение независимости республик не вызвало широкого международного резонанса, до второй половины 2000-х эти государства были никем не признаны.

В 2006 году Абхазия и Южная Осетия признали независимость друг друга; кроме того, их независимость была признана непризнанным Приднестровьем.

Ситуация с международным признанием изменилась после войны в Южной Осетии в августе 2008 года. Август 2008 — ввод войск Грузии в Ю. Осетию, но грузины говорят, что это были русские обстрелы.

После конфликта независимость обеих республик была признана Россией. В ответ парламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии». Напряженные отношения с Грузией у Росии на данный момент.