40.Изменение гражданства детей, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Изменение гражданства детей. ст. 25 содержатся общие положения о том, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 лет до 18 лет изменяется при наличии их согласия; гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, а на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, когда необходимо решить вопрос о гражданстве ребенка при изменении гражданства родителей, опекунстве, усыновлении.

Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Федерации, то при соблюдении указанных выше условий соответственно меняется гражданство детей. В случае, если один из родителей приобретает гражданство Российской Федерации, то ребенку предоставляется ее гражданство по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство Российской Федерации прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет это гражданство. По ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого российское гражданство ребенка прекращается, но только если он не останется лицом без гражданства. На аналогичных подходах основывается и норма Закона о гражданстве детей при усыновлении. Во всех возможных случаях обеспечиваются сохранение или приобретение усыновленными российского гражданства.

Однако, исходя из интересов одинакового гражданства в семье, не исключается и иное решение вопроса. В качестве условий предусматривается наличие ходатайства об этом, соглашение усыновителей и предоставление ребенку другого гражданства, т.е. недопустимость его без гражданства.

Закон устанавливает, что гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

Статья 30. гражданство недееспособных и ограниченно дееспособных лиц и гражданство опекунов. 1. гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

2. Гражданство ограниченно дееспособного лица изменяется при наличии его согласия.

3. В случае изменения гражданства недееспособных и ограниченно дееспособных лиц в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи их прежнее гражданство подлежит прекращению, если иное не вытекает из части второй статьи 3 настоящего Закона.

41.Система органов, ведающих вопросами гражданства.

Структуру органов, ведающих вопросами гражданства, возглавляет Президент Российской Федерации. Он осуществляет прием в российское гражданство, принимает решения о восстановлении в гражданстве и выходе из российского гражданства, отменяет решения по вопросам гражданства, если они принимались на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.Вопросы гражданства рассматривают Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности.

К их компетенции относятся:

- определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

- прием заявлений по вопросам гражданства;

- проверка фактов и представленных документов;

- направление Президенту Российской Федерации заявлений и других документов по вопросам гражданства;

- исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства;

- принятие решений о приеме в гражданство в упрощенном порядке;

- учет лиц, изменивших гражданство;

- оформление гражданства;

- отмена решений по вопросам гражданства.

Аналогичные правовые процедуры в отношении лиц, проживающих за пределами РФ, осуществляет Министерство иностранных дел через консульские учреждения и дипломатические представительства.

Федеральная миграционная служба, подведомственная МВД РФ, осуществляет:

- производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдачу основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

- оформление и выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

- контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

- разработку и реализацию во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

- исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

- контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции.

Решение полномочного органа по вопросам гражданства об отклонении заявления может быть оспорено в суде. Иные действия, нарушающие порядок производства и порядок исполнения решений могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Вопросами гражданства занимается также Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. В ее функции входит предварительное рассмотрение заявлений о приеме, восстановлении и прекращении российского гражданства.