- •Лекція 13
- •1. Еліти в політиці: поняття та еволюція теорії
- •1. Політична еліта, яка є частиною правлячої, виступає носієм владних функцій.
- •3. Комунікаційна та ідеологічна еліта — представники науки, культури, духовенства та засобів масової інформації.
- •2. Типологія політичних еліт. Теорії еліти д.Донцова та в.Липинського
- •3. Сутність та теорії політичного лідерства
- •4. Класифікація та функції політичного лідерства.
1. Політична еліта, яка є частиною правлячої, виступає носієм владних функцій.
2. Бюрократична еліта охоплює представників управлінського апарату. Вони мають владні повноваження, впливають на виконання важливих державних функцій.
3. Комунікаційна та ідеологічна еліта — представники науки, культури, духовенства та засобів масової інформації.
Класичні концепції еліт В. Парето, Г. Моски та інших учених, які заклали основи макіавеллістської школи, нині критикують за надмірне наголошування на психологічних чинниках, за ігнорування демократичних і ліберальних цінностей, а перебільшення ролі лідерів.
Як альтернатива макіавеллізмові в сучасній політичній науці поширені ціннісні концепції еліт, теорії демократичного елітизму, концепції плюралізму еліт, ліберальні концепції.
Ціннісні концепції еліт. Їх об'єднують такі спільні настанови:
еліта — найцінніший елемент суспільства, наділений високими здібностями в найважливіших для держави сферах діяльності;
панівне становище еліти відповідає інтересам усього населення;
формування еліти є наслідком природного добору суспільством найцінніших своїх представників;
елітарність — закономірний наслідок рівності можливостей, вона не суперечить сучасній представницькій демократії.
Теорії демократичного елітизму. Згідно з ними керівна група не лише наділена певними якостями, а також здатна виконувати функцію захисту демократичних цінностей (свободи особистості, слова, друку, політичної конкуренції).
Концепції плюралізму еліт:
Передбачають визнання наявності багатьох еліт одночасно, вплив яких обмежений певними сферами діяльності;
перебування еліт під постійним впливом мас;
наявність демократичної конкуренції еліт; мінливість і нестійкість відносин влади і як наслідок — відсутність стійких позицій панівного класу;
умовність відмінностей між елітою та масою з огляду на широкі можливості доступу до лідерства.
Ліволіберальні концепції еліт. Базуються на критиці елітарності суспільства з демократичних позицій, структурно-функціональному підході до еліти; визнанні глибоких відмінностей між елітою та масою, складності структури панівної еліти.
2. Типологія політичних еліт. Теорії еліти д.Донцова та в.Липинського
Тип еліти здебільшого залежить від політичного режиму, в якому вона існує. Вирізняють два основні типи еліт — відкриту й закриту.
Відкрита еліта. Вона допускає спонтанний приплив нових членів, піддаючи при цьому остракізмові (засудженню) порушення встановлених правил. Вирішальним критерієм підбору є особисті якості, досягнення у сфері діяльності, якою займається претендент, значна популярність (спосіб підбору конкурсний). Посадовими вимогами є компетентність, професіоналізм (посаду слід обіймати відповідно до особистих якостей — моральних, професійних тощо). Вагоме значення має громадська думка. Відкрита еліта формується за такими принципами:
економічна вагомість,
політичний статус,
популярність,
професіоналізм у своїй сфері діяльності,
підтримання власного авторитету;
увага до суспільної думки.
Закрита еліта. Характерна для тоталітарного режиму і має такі ознаки:
члени еліти не піддаються остракізмові за порушення дисципліни;
головне в підборі — відданість вождеві з урахуванням особистих якостей;
спосіб підбору — кадрова політика партії та влади;
заперечує спонтанність формування;
посадова вимога — точне виконання директив керівництва;
ігнорує громадську думку,.
У західній політології еліту поділяють:
за особистими якостями — на статичну і виконавчу;
за типом впливу — на професійну і групову;
залежно від форми правління — на традиційну, внутрішню і зовнішню;
за стилем правління — демократичну, ліберальну, авторитарну.
