Органы, осуществляющие финансовый контроль
Государственный контроль осуществляется Парламентом Монголии, Президентом Монголии, органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами исполнительной власти.
Парламент (Великий Государственный Хурал). Парламентский контроль в области финансов осуществляется в следующих основных формах.5
Рассмотрение проекта бюджета и отчета об его исполнении на заседании. Это форма непосредственного контроля, осуществляемая парламентом в отношении правительства в целом и отдельных его министров, прежде всего министра финансов. Данная форма контроля имеет универсальное значение.
Контроль посредством депутатских запросов представляет собой форму текущего контроля депутатов за финансовой деятельностью администрации. Следствием депутатского запроса может быть создание ревизионной комиссии парламента с целью проверки финансовой деятельности различных правительственных учреждений.
Президент Монголии. Контроль за финансами со стороны Президента Монголии осуществляется в соответствии с Конституцией путем изадния указов по финансовым вопросам, подписания законов. Определенные функции финансового контроля выполняет Администрация Президента Монголии.6 Она непосредственно подчиняется Президенту Монголии, взаимодействует со всеми органами исполнительно власти. Среди ее функций: контроль за деятельностью органов контроля и надзора, рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц.
Министерство финансов. В структуре министерства финансов функции финансового контроля выполняют как специалтзированные, так и общие отделы по направлениям деятельности. Министерства финансов Монголии реализует контрольные функции: а) через свои специализированные отделы, осуществляющие общий контроль за капиталовложениями, валютный контроль, б) через ряд центральных ведомств, работающих под его общим руководством: Генеральное управление таможни, Комиссия по финансовому регулированию.
Генеральное управление таможни является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их внесения в бюджет, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства в пределах компетенции налоговых органов. Генеральное управление таможни Монголии осуществляет контроль и надзор за:7
соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Монголии,
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
выделением квот на закупку этилового спирта, а также использованием полученного по выделенным квотам спирта;
фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
В целях реализации полномочии Генеральное управление таможни имеет право запрашивать и получать небоходимые сведения от налогоплательщиков, проводить налоговые проверки и иные контрольные мероприятия.8