Тема 9: Многосторонние м/н организации по вопросам торговой и экономической политики

Задачи послевоенного экономического восстановления Европы:

- Стратегическая - более эффективное регулирование всей мировой экономической системы.

- Тактическая - более эффективное регулирование м/н торговли.

- Инструментальная - создание системы торгово-экономических МЭОрг.

Бреттон-Вудская конференция создала м/н систему организации денежных отношений и торговых расчетов.

Цели создания "системы организации":

1 - Восстановление и увеличение объемов м/н торговли.

2 - Предоставление в распоряжение гос-в ресурсов для противодействия временным трудностям во внешнеторговом балансе.

ГАТТ (1947 г) - основной акт в области м/н торговли

Задача: совместить национальные системы регулирования внешней торговли, снизить (устранить) барьеры в м/н товарообмене, формировать современную м/н торговую систему.

ГАТТ как система имеет механизм сдерживания односторонних действий, поддержания нормального климата в м/н торговых отношениях.

Принципы ГАТТ:

1 - Режим наиболее благоприятствуемой нации

2 - Национальный режим

3 - Режим о недискриминации

Режим наиболее благоприятствуемой нации означает установление в международных договорах и соглашениях положений, когда каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическими и юридическими лицами не менее благоприятные условия в области экономических, торговых и иных отношений, какие она предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим или юридическим лицам.

Национальный режим - юридическое понятие, распространяющее на иностранные компании национальный статус. Т.е. иностранцы пользуются всеми юридическими преимуществами, что юридические и физические лица данной страны и предполагает преимущества в сфере налогообложения и возможность не платить импортные налоговые пошлины. Предоставление национального режима физическим лицам может обеспечить иностранным гражданам имущественные права наравне с гражданами данного государства, правовую помощь, возможность защищать свои интересы в суде, реже социальную помощь.

Режим о недискриминации - каждое государство обладает правом на предоставление субъектам его национального права со стороны государства-партнера таких условий налогообложения, которые не хуже условий, предоставляемых этим государством субъектам национального права других стран. Нормы о недискриминации содержатся как в национальном налоговом законодательстве, так и в международных соглашениях.

Фазы ГАТТ:

1) 1947-1951 гг - до Торквейского раунда (фокусировалась на том, какие именно товары подлежат регулированию и замораживании существующих тарифов);

2) 1959- 1979 гг - включала три раунда (снижение тарифов)

3) 1989-1994 гг - "Уругвайский раунд": расширение ГАТТ. Выделение новых сегментов торговли: интеллектуальная собственность, услуги, капитал и сельское хозяйство.

Особенность "Уругвайского раунда"

1) Рассмотрены вопросы, не имеющие прямого отношения к работе ГАТТ:

а) о торговле услугами (включая банковские, страховые, транспортные, строительные, компьютерные);

б) "защита интеллектуальной собственности";

в) "вопросы инвестиций, связанных с торговлей".

2) Совершенствования и адаптации механизма ГАТТ к современному этапу развития мировой торговли.

Вывод: расширяя сферу деятельности, ГАТТ превратилась во всемирную экономическую организацию по гармонизации существующей международной торговой системы.

ВТО (01.01.1995)

не является учреждением ООН, но пользуется всеми привилегиями специального учреждения ООН.

Членство - 157 (153 независимых государств+ЕС+Тайвань+2 зависимые территории);

Страны-наблюдатели - 27;

Штаб-квартира - Женева;

Бюджет: 1,2 млрд. CHF. Доля каждой страны в бюджете ВТО равна ее доле в международной торговле.

ВТО - совокупность многосторонних соглашений:

"О торговле промышленными товарами" (ГАТТ-94);

"О торговле услугами" (ГАТС);

"О торговле правами интеллектуальной собственности" (ТРИПС);

"О инвестиционных мерах, связанных с торговлей" (ТРИМС);

"О правилах, регулирующих разрешение споров в ВТО" (ДПРС).

ВТО: межправительственные организации по регулированию товарных рынков

- по антидемпиновой практике;

- по импортному лицензированию;

- по защитным мерам;

- по доступу на рынки;

- по сельскому хозяйству;

- по санитарным и фитосанитарным мерам;

- по инвестициям, связанным с торговлей;

- по правилам происхождения;

- по субсидиям и компенсационным мерам;

- по оценке таможенной стоимости;

- по мониторингу за торговлей текстильными товарами;

- по региональным торговым соглашениям;

- по государственным закупкам;

- Комитет по торговле и развитию;

- Комитет по торговле и окружающей среде;

- Комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом;

- Комитет по бюджету, финансовым и административным вопросам.

ВТО в оценке ВБ:

"Среднему гражданину бедной страны приходится преодолевать вдвое больше торговых препятствий, чем гражданину развитой страны. Импортные пошлины на товары из развивающихся стран в богатых странах примерно в 4 раза выше, чем пошлины на товары из других богатых стран."

Цель ВТО: либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом экономический рост и развитие, и повышение благосостояния людей.

В системе ООН действует Межгосударственные организации стран-производителей и экспортеров сырья (Международные товарные организации - МТО):

1) Международные организации;

2) Международные советы;

3) Международные консультативные комитеты;

4) Международные исследовательские группы.

Цели МТО:

- наблюдения за реализацией товарных соглашений;

- изучение состояния мировых товарных рынков;

- обсуждение проблем, соотношения спроса и предложения на конкретных рынках;

- выработка рекомендаций правительствам стран-участниц (Международные консультативные организации и международные исследовательские группы).

Серьезная угроза для ВТО: распространение региональных торговых соглашений (РТС, фактически подрывают контроль над распространением преференциального режима в МЭ). Если этот контроль будет потерян, вместо многостороннего механизма регулирования торговли и предоставления режима наибольшего благоприятствования, мировая торговля окажется опять в тисках двусторонних преференций, ограниченных узким кругом участников региональной группировки.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Статус - орган Генеральной Ассамблеи ООН;

Создана в 1964;

Штаб-квартира - Женева;

Членство - 194 страны;

Решения принимаются в форме резолюции и имеют рекомендательный характер.

Задачи ЮНКТАД:

- содействие развитию м/н торговли;

- равноправное, взаимовыгодное сотрудничество между государствами;

- выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов современных международных экономических отношений;

- участие в координации действий других учреждений системы ООН в области экономического развития хозяйственных связей и поощрения международной торговли.

30.11.12

лекция 10