51. Инвестиционная политика России.

Инвестиции, представляют собой прирост запаса капитала в обществе, а также товарно-материальных запасов, созданных и произведенных в течение года. Важное место в инвестиционной деятельности занимают инвесторы. Инвестор- юридическое или физическое дицо, осуществляющее инвестиции, вкладывающее собственные, заемные или привлеченные средства в инвестиционные проекты и обеспечивающее их целевое использование.

Анализ инвестиционной ситуации в России показывает, что в стране имеет место инвестиционный кризис, дальнейшее углубление которого может привести к резкому ухудшению состояния экономики, а в конечном счете, - к еще большему ухудшению уровня и качества жизни населения. Анализ статистических данных за последние десять лет убедительно свидетельствуют об этой негативной тенденции в экономике.

Растут объемы незавершенного строительства, что отвлекает финансовые ресурсы от решения проблем структурной перестройки народного хозяйства. В связи с низкой инвестиционной активностью резко сокращается спрос на инвестиционную продукцию, происходит стремительный спад строительной деятельности. В первой половине 1990-х гг. в строительном комплексе произошло кардинальное изменение ситуации. Если на протяжении десятилетий строительное производство развивалось в условиях существования неограниченных потребностей в его продукции (в связи с чем основной проблемой 1970-1980 ГГ., да и предыдущего периода, было преодоление дефицита строительных мощностей), то с 1992 г. имевшиеся мощности стали загружаться менее чем на 60-65% по сравнению с 1990 г. Из-за низкой инвестиционной активности, резкого сокращения (сужения) рынка строительно-подрядных работ население России ежегодно не получает жилья, полезных товаров и услуг на сотни триллионов рублей, сдерживается развитие социальной сферы (образования, культуры, науки, здравоохранения и т. д.), не выполняются социальные программы, не обеспечивается в должной мере экономическая безопасность.

Инвестиционная деятельность и процесс обновления основных фондов в экономике России мало связаны между собой. В итоге сегодня во всех отраслях национальной экономики степень их износа высокая, причем как в отраслях, производящих товары, так и в отраслях, оказывающих рыночные и нерыночные услуги. Основные фонды, или основной капитал, как известно, включает в себя пассивную часть производственного аппарата (здания, сооружения и т. п.), а также активную часть производственного аппарата (машины, оборудование и другая техника), которые требуют, особенно активная часть основного капитала, постоянного обновления.

Особенно высокой является степень износа активной части основных фондов (более 60%). В электроэнергетике, нефтепереработке, металлургии, химии, транспорте производственные мощности находятся в таком состоянии, за которым может последовать их массовое обвальное выбытие. Сегодня коэффициент обновления основных фондов меньше 2%.

На практике за последние годы осуществилась идея экономического роста в стране при минимуме инвестиций. В результате сегодня на капиталовложения направляется в два раза меньшая доля ВВП, чем в начале 1990-х гг., - всего 15%. Как убедительно показывает опыт многих государств мира, для того чтобы достичь более высокого уровня развития, расходы на инвестиции должны составлять гораздо большую долю валового продукта. Между тем для экономики России за последние десять лет характерно и падение ВВП, и падение инвестиций. Именно это обстоятельство и определило прогрессирующее старение производственного аппарата страны, средний фактический срок службы которого почти в 2,5 раза превышает норму.

Как было отмечено выше, основным условием обеспечения устойчивых темпов экономического роста является прежде всего увеличение инвестиций. Однако экономический рост, особенно на современном этапе развития общества, предполагает как обязательное условие не только увеличение общего производственного потенциала, и прежде всего чистых инвестиций, т. е. не только увеличение физического капитала, но также обеспечение развития интеллектуального капитала, исследований и разработок Каково состояние этих важнейших сфер человеческой деятельности в условиях инвестиционного кризиса в современной России?

Исходя из тенденций развития мировой экономики и ее структуры ( формирование так называемой информационной экономики и быстрое развитие по сравнению с отраслями материального производства, сферы услуг, внутри которой производство знаний растет все более ускоряющимися темпами) экономисты приходят к выводу о том, что

перспективы экономического роста в будущем все в большей степени будут зависеть от обеспечения соответствующего научного потенциала, следовательно, от величины инвестиций в знания (человеческий капитал), исследования и разработки.

С этих позиций, как отмечается руководством Миннауки России, положение науки действительно бедственное. Бюджетное финансироование научных исследований сократилось за последние пять лет почти в четыре раза. Доля расходов на исследования и разработки в ВВП уменьшилась с 2,03% в 1990 Г., до 0,88% в 1996 г. и 0,7% в 1998 г. Но особенно сильным отставание России от экономически развитых государств наблюдается с точки зрения соотношения бюджетных и внебюджетных источников финансирования науки в абсолютном выражении. В США из всех источников ежегодно тратится на эти цели $183 млрд, причем 70 - из бюджета, в Германии - соответственно 40 и 16, в Японии - 83 и 18, в России же - 8,4 и 5,7 млрд руб. В результате Россия находится в группе стран с малым научным потенциалом (например Ирландия, Исландия, Новая Зеландия).

Необходимо учитывать также не только традиционно скромные затраты на науку, но и «технократическую» ориентацию в области исследований и разработок, что определило в конечном счете низкую долю затрат на исследования и разработки гуманитарных и общественных наук. Сегодня Россия по этому показателю отстает от многих европейских государств, в том числе от Венгрии и Чехии.

Традиционной остается форма организации исследований в России. Последние в основном сосредоточены в НИИ и обособлены от высших учебных заведений и предприятий.

Таким образом, состояние инвестиционной сферы свидетельствует о наличии глубокого инвестиционного кризиса в стране, для предотвращения катастрофических последствий которого необходимо коренным образом изменить инвестиционную ситуацию, обеспечить рост инвестиционной активности и эффективности. В этой связи большое значение имеет выявление и анализ причин, сдерживающих развитие инвестиционной сферы. Однако при этом следует подчеркнуть, что инвестиционная сфера - это не изолированная от национальной экономики часть, а ее важнейшая составляющая. Поэтому выход из инвестиционного кризиса следует искать на пути преодоления общеэкономического кризиса.

Билет № 52. Первые теоретические системы.

Меркантилизм. М стал идеологией и экономической политикой в эпоху первоначального накопления капитала и выражал интересы торговой буржуазии. Он характеризуется двумя чертами:1) богатство отождествляется с деньгами; 2)его накопление может быть достигнуто с помощью государственной власти. Ранний М (монетаризм) возник до Великих географических открытий и изжил себя к середине XVIв. Его важнейшим представителем является У. Стаффорд(1554-1612). Центральным пунктом у монетаристов является система денежного баланса, обосновывающая политику, направленную на увеличение денежного богатства чисто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. Чтобы привлечь деньги из-за границы, правительство занималось порчей монет, полагая,что в результате обесценения денег иностранцы за то же количество национальной монеты смогут приобрести больше товаров и поэтому заинтересованы обменивать свои деньги на туземные. Поздний меркантилизм возник во второй половине XVIв и достиг расцвета в середине XVIIв. Его главные представители -Томас Мэн(1571-1641), А.Серра, А.Монкретьен(1575-1621) и др. центральным пунктом позднего меркантилизма являлась система торгового баланса. Считалось, что государство становится тем богаче, чем больше разница суммой ценностей вывезенных и ввезенных товаров. Эту разницу стремились обеспечить двумя способами:1) за счет вывоза готовых изделий своей страны и запрещения ввоза предметов роскоши;2) при помощи посреднической торговли, в связи, с чем разрешался вывоз денег за границу. Но при этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой. Для обеспечения активного торгового баланса и захвата внешних рынков поздние меркантилисты отстаивали политику протекционизма(обложение высокими пошлинами иностранных товаров и поощрение вывоза отечественных товаров). Первые русские экономисты не отождествляли богатство с деньгами. Они заботились об увеличении товарооборота в стране, а внешнюю торговлю рассматривали как орудие развития промышленности и сельского хозяйства. Этот принцип проводил в жизнь Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащекин (ок.1605-1680). Главным источником богатства он считал промышленный труд и проводил идею увеличения государственных расходов путем развития промышленности. Юрий Крижанич также критиковал меркантилистов и провозглашал богатством производство, а его источником – труд. Он являлся первым теоретиком денег а России, развивал взгляд на деньги как на товар, выступал с критикой порчи монеты. Позднее он пришел к выводу о том, что для осуществления преобразовательной программы необходима ликвидация крепостничества. Иван Тихонович Посошков (1652-1726) в книге «О скудности и богатстве» исследовал причины скудности России. Главную причину скудности он видел в отсталости с/х, а недостаточном развитии промышленности. Физиократы перенесли исследование экономических явлений из области обращения товаров в область их производства. Родоначальника теории трудовой стоимости У.Петти (1623-1687) интересовала, прежде всего «естественная цена» ,или стоимость, обусловленная внутренними, а не внешними причинами. В «Политической арифметике» он отмечает, что величина стоимости определяется трудом, затраченным на его производство. Однако источником стоимости, но его взгляд, является не только труд, но и природа. Классическая политическая система. Своего развития КПС достигла в трудах А. Смита и Д. Рикардо. Система Смита(1723-1790) представляет собой концентрированное выражение социально-экономических возможностей того времени, в котором он жил. Главным преимуществом нового хозяйственного устройства было разделение труда, являющееся материальной предпосылкой отношений обмена. Концепция капитала Смита отличается рядом особенностей. Им принята концепция капитала как созданного трудом запаса, предназначенного для дальнейшего производства. Из этого запаса рабочим авансируются средства производства и существования на время производственного периода. Д. Рикардо (1772-1823) под капиталом он понимал часть богатства общества, предназначенную для дальнейшего производства. И относит к нему не только орудия труда, но и средства, идущие на содержание труда. Иначе говоря, капитал у Рикардо-производственный запас, фонд продовольствия, сырья и орудий производства.