38. Институциональные предпосылки экономического роста.

Условия экономического роста

Достижение макроэкономической стабилизации

прогрессивная структура собственности, когда большая часть предприятий находится под контролем эффективного собственника, заинтересованного в развитии и продолжении нормального функционирования предприятия;

развитая банковская система, ориентированная на тесное сотрудничество с промышленными предприятиями, способная и готовая предоставлять инвестиционные кредиты в объемах, обеспечивающих нормальное развитие реального сектора экономики;

работающий фондовый рынок, создающий условия для притока ресурсов в реальный сектор экономики.

наличие благоприятных условий для притока средств крупных стратегических инвесторов в производственный сектор:

легальная, признаваемая подавляющим большинством общества система отношений собственности;

действенная система банкротства неплатежеспособных предприятий и механизм покрытия убытков кредиторов за счет имущества должника при его неспособности выполнить взятые на себя обязательства;

достаточный платежеспособный спрос на продукцию промышленности как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

При отсутствии изложенных предпосылок необходимо использование мер прямого государственного вмешательства в экономику, степень которого находится в обратной зависимости от уровня развития этих предпосылок.

Институциональные предпосылки:

1.Система отношений собственности.

В целом можно констатировать, что в настоящее время частные владельцы, как правило, не создают условий ни для нормального функционирования предприятий, ни для их развития

Эффективными собственниками могут быть:

• крупные акционеры, то есть частные владельцы контрольных пакетов акций.

• иностранные инвесторы, но они часто имеют собственные интересы, которые, как показал опыт приватизации в восточноевропейских странах, часто противоречат интересам развития предприятий и национальной экономики;

• государство при создании достаточно эффективной системы управления государственной собственностью.

2.Наличие в экономике крупных компаний

Приоритетным направлением развития крупных интегрированных структур в российской экономике считается формирование финансово-промышленных групп (ФПГ), то есть организаций, включающих промышленные предприятия и финансовые институты. При этом делаются попытки решить две задачи:

- восстановить разрушенную в ходе проведения экономической реформы, особенно в процессе приватизации, систему взаимодействия предприятий при разработке, производстве и обеспечении жизнедеятельности высокотехнологичной продукции;

- привлечь финансовые организации к участию в кредитовании финансировании промышленных предприятий, создать благоприятные условия для взаимодействия банков и промышленных предприятий, преодолев имеющийся разрыв между реальным и финансовым секторами экономики.

3.Система перераспределения ресурсов в перспективные отрасли и производства

Такая система может создать условия для структурной перестройки промышленности только на основе методов косвенного регулирования. В общем случае система перераспределения ресурсов в перспективные производства включает следующие элементы: механизм банкротства неэффективных предприятий; банковскую систему; фондовый рынок. Введение в хозяйственную практику процедуры банкротства могло бы способствовать решению целого ряда критических для российской экономики проблем:

- обеспечения ликвидации на нормальных рыночных принципах неэффективных и бесперспективных производств и стимулирования на этой основе процесса структурной перестройки экономики;

- нормализации и активизации процесса изъятия предприятий и другого имущества у неэффективных собственников. За счет этого может быть организован и процесс перехода предприятий в руки других собственников, возможно, более эффективных;

- обеспечения соблюдения организациями и предприятиями обязательств перед кредиторами, что снизило бы остроту кризиса неплатежей, а также способствовало бы нормализации и легализации хозяйственных отношений на всех уровнях, созданию более благоприятных условий для притока инвестиций в реальный сектор экономики;

- соблюдения хозяйствующими субъектами обязательств по уплате налогов и внесению платежей во внебюджетные фонды.

Банковская система и фондовый рынок

Как показывает мировая практика, только активное вмешательство государства в экономику способно компенсировать недостатки институциональной среды, препятствующие началу экономического роста. Одновременно должны быть предприняты шаги по формированию экономической среды, благоприятствующей началу подъема промышленного производств, переходу к экономическому росту и началу активного развития наиболее прогрессивных производств с использованием мер, изложенных выше.