- •Дипломная работа
- •1. История развития института возвращения
- •1.1. Общая характеристика и современное состояние института
- •1.2. История развития института возвращения
- •2. Основания возвращения уголовного дела прокурору
- •Нарушение требований составления обвинительного заключения или обвинительного акта, а также не вручение их копии обвиняемому
- •2.2. Необходимость составления обвинительного заключения или акта
- •2.3. Необходимость соединения уголовных дел
- •2.4. Неразъяснение обвиняемому его прав при ознакомлении
- •3. Актуальные проблемы института возвращения уголовного дела прокурору
- •3.1. Исчисление сроков заключения под стражей при возвращении
- •3.2. Обжалование судебных решений о возвращении уголовного дела прокурору, принятых по итогам предварительного слушания
- •3.3. Обзор судебной практики возвращения уголовных дел прокурору
2.3. Необходимость соединения уголовных дел
В соответствии с п.4 ч.І ст.237 УПК РФ уголовное дело возвращается прокурору в случае, если имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел.
Указанное основание для возвращения уголовного дела прокурору вошло в УПК РФ в видоизмененном, по сравнению с УПК РСФСР 1960г. виде. Ранее, согласно ст.232 УПК РСФСР 1960г. основанием к возвращению уголовного дела прокурору являлось его неправильное соединение или разъединение13. В связи изменением роли суда в отечественном уголовном процессе и полного отделения его от органов, осуществляющих уголовное преследование, с суда были сняты обязанности по распоряжению обвинением.
В настоящее время, в соответствии с ч.3 ст. 153 УПК РФ соединение уголовных дел осуществляется на основании постановления руководителя следственного органа. Согласно ч.ч.1 - 2 ст. 153 УПК РФ в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам; соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
Соединение уголовных дел не является обязанностью руководителя следственного органа, необходимо установить, что раздельное рассмотрение данных уголовных дел невозможно в силу непреодолимого препятствия; подобные ситуации могут иметь место по тем уголовным делам, не соединенным в одно производство между собой, где обвиняется несколько лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений; тогда для надлежащего соблюдения права обвиняемых на защиту, необходимо обязательное ознакомление каждого из них со всеми материалами объединенного уголовного дела, разрешение заявленных ими ходатайств о дополнении предварительного следствия и составление единого обвинительного заключения.
Представляется, что суду следует возвращать уголовное дело для соединения его с иным делом (делами) прокурору лишь в случае, когда их раздельное рассмотрение не позволяет суду постановить законный, обоснованный и справедливый приговор или иное решение. Само по себе поступление в суд нескольких дел, которые на основании ст. 153 УПК РФ могли быть соединены в одно производство, не препятствует их раздельному рассмотрению и разрешению судом по существу; по уголовным делам, по которым обвиняется несколько лиц в совершении одного и того же преступления, существует вероятность, что раздельное их рассмотрение может не только отразиться на качестве судебного следствия, но и привести, например, к установлению взаимоисключающих обстоятельств, породить проблемы в процессе исследования доказательств.
Отдельные авторы указывают, что вопрос о возвращении уголовного дела прокурору, при наличии оснований для соединения уголовных дел, может решаться судом только в отношении уголовных дел, поступивших на рассмотрение суда, а возвращение уголовного дела прокурору для соединения с другим делом, по которому производится предварительное расследование, нельзя признавать законным14. Возвращение уголовного дела прокурору для соединения его с делом, предварительное расследование по которому не окончено, будет нарушением права обвиняемого быть судимым без неоправданной задержки, тем более, что уголовное преследование в отношении этого лица может подлежать прекращению уже на досудебной стадии. Действительно, при наличии в производстве суда нескольких уголовных дел, по которым имеются основания для их соединения в одно производство, предусмотренные ст.153 УПК РФ, определить возможность их раздельного или объединенного рассмотрения судом и правовые последствия объединения дел, представляется более объективно.
В каждом случае заявления стороной ходатайства или усмотрения судом самостоятельно оснований для возвращения уголовного дела прокурору при наличии оснований для соединения уголовных дел, суду следует устанавливать: препятствует ли раздельное рассмотрение обозначенных уголовных дел постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора или иного решения по рассматриваемому уголовному делу и будет ли возвращение уголовного дела прокурору соответствовать интересам участников уголовного судопроизводства.
Участники уголовного судопроизводства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты заинтересованы в постановлении судом приговора или иного решения по существу уголовного дела, которое бы отвечало задачам уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов обеих сторон.
Нельзя согласиться с мнением отдельных процессуалистов, указывающих на то, что вопрос о наличии оснований для соединения уголовных дел затрагивает только интересы одной из сторон. Участники уголовного судопроизводства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты заинтересованы в постановлении судом приговора или иного решения по существу уголовного дела, которое бы отвечало задачам уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов обеих сторон.
Нельзя согласиться с предложениями отдельных процессуалистов о необходимости предоставления суду права соединять уголовные дела, находящиеся в его производстве, без их возвращения прокурору. Спорным представляется и суждение, обосновывающее необходимость введения данной нормы в УПК РФ, тем фактом, что на практике встречаются случаи, когда судьи, не прибегая к институту возвращения уголовного дела прокурору, самостоятельно выносили решения о соединении уголовных дел. Легализация подобной практики, на наш взгляд, не соответствует функции суда, заключающейся в разрешении уголовных дел по существу, суд в таких случаях фактически будет выполнять функцию формулирования обвинения.
Соединение уголовных дел на стадии предварительного расследования производится с согласия руководителя следственного органа. Таким образом, прокурор, утверждающий обвинительное заключение или обвинительный акт при направлении уголовного дела в суд, более не определяет направление расследования, в том числе возможность соединения уголовных дел, находящихся в производстве следователя или дознавателя.
Очевидно, что при соединении уголовных дел необходимо предъявить новое обвинение, составить новое обвинительное заключение или обвинительный акт, т.е. выполнить следственные и иные процессуальные действия, которые не могут быть произведены в судебном разбирательстве.
Таким образом, возвращение уголовных дел прокурору для их соединения возможно лишь в отношении тех дел, которые находятся в производстве суда. При разрешении вопроса о наличии оснований вернуть уголовные дела прокурору по п.4ч.1 ст.237 УПК РФ суду следует установить в связи с чем, раздельное рассмотрение данных уголовных дел препятствует постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора или иного решения, а также не будет ли это нарушать право обвиняемого быть судимым без неоправданной задержки и иные права и законные интересы участников уголовного судопроизводства.
