2. Анализ миграционных потоков в Кировской области

Миграция наряду с рождаемостью выступает источником формирования населения, оказывающим влияние на ход демографических процессов путем изменения численности и соотношения различных групп населения. Значение миграции в формировании населения региона определяется степенью соответствия потребности экономики региона в трудовых ресурсах и их наличием, а также возможностями адаптации трудовых мигрантов и их семей к местным экономическим и социально-культурным условиям. Несмотря на улучшение ключевых демографических показателей, наблюдающееся с 2000 года, демографическая ситуация в Кировской области остается достаточно сложной и будет развиваться под влиянием сложившейся динамики показателей рождаемости, смертности и миграции. В Кировской области отмечается снижение доли трудоспособного населения в общей численности населения, которое обусловлено его старением. Аналогичная ситуация наблюдается по в целом по России. Огромную роль оказывает влияние демографические процессы путем изменения численности и соотношения различных групп населения. Как известно, демографические проблемы имеют долгосрочный характер, измеряются десятилетиями. Убыль населения влияет на соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения. В российских регионах в последние 2 года наблюдается снижение доли населения трудоспособного возраста в связи с вступлением в данные возрастные когорты людей, родившихся в первой половине 90-х годов, когда рождаемость в стране была очень низкой. В трудовой возраст вступает то малочисленное поколение, которое уже не может восполнять убыль трудовых ресурсов. Рынок труда является одной из основных движущих сил миграции. С одной стороны, субъективная потребность смены места жительства появляется у лиц с худшими условиями жизни, сложившимися в силу их социального положения и создавшимися социально-экономическими условиями жизни на той или иной территории. С другой стороны, старение населения Кировской области и нежелание коренных жителей заниматься неквалифицированными, низкооплачиваемыми видами труда приводят к потребности в рабочих руках и стимуляции трудовой миграции. Из-за неизбежного роста демографической нагрузки на население трудоспособных возрастов актуализируется проблема привлечения и использования иностранной рабочей силы в экономике Кировской области. Одной из серьезных проблем в области миграции для Кировской области является концентрация мигрантов в крупных городах, где имеются более благоприятные условия для трудовой деятельности и относительно высокий социально-экономический уровень развития[12]. При этом возникает следующая проблема: формирование многочисленных этнических групп, объединенных общими целями и задачами, вызывает негативное отношение к мигрантам со стороны местного населения и, как следствие, может провоцировать межнациональные конфликты, снижать социальную стабильность в регионе. Связано это, в первую очередь, с отсутствием развитого рынка труда в отдаленных от центра городах и районах Кировской области и более высоким уровнем заработной платы в крупных городах. С другой стороны в условиях демографического спада трудовой потенциал мигрантов является важным фактором, влияющим на развитие экономики области. Кировская область является одним из миграционных "доноров" для других территорий России.

Таблица 5- Миграционный прирост населения области в обмене с федеральными округами РФ.

	2009	2010	2011
Всего	-3569	-4229	-6812
Центральный	-1362	-1724	-1922
Северо-Западный	-436	-504	-1063
Южный	-241	-300	-444
Приволжский	-1096	-1312	-2541
Уральский	-432	-481	-892
Сибирский	-29	-15	6
Дальневосточный	27	107	44

В 2011 году отрицательный миграционный баланс сложился со всеми федеральными округами Российской Федерации, кроме Дальневосточного федерального округа, как и в 2009 году. Наибольшее отрицательное сальдо миграции имело место с Центральным и Приволжским федеральными округами. Более привлекательными для уезжающих из области оказались город Москва и Московская область, город Санкт-Петербург и Ленинградская область, Республики Татарстан и Марий Эл, а также Тюменская и Нижегородская области. Несмотря на отрицательное сальдо миграции со многими территориями Российской Федерации, в Кировскую область приезжают из Республик Марий Эл, Татарстан, Удмуртия и Тюменской области. Среди территорий с положительным сальдо миграции Республика Коми стоит на первом месте. Число прибывших из этой Республики в Кировскую область превышает число выбывших на 311 человек. На 2011 год наблюдается массовый отток населения в пределах области около 25 тысяч человек, в другие регионы и зарубежные страны около 14 тысяч человек (см. Приложение 3). За 2011 год численность населения Кировской области за счёт миграции сократилась на 5581 человека[15]. Основным источником миграционной убыли является миграция с другими регионами России (-6812 человек), которая незначительно компенсируется положительным сальдо миграционного обмена области за счёт международной миграции (1231 человек). Общий миграционный оборот (сумма прибывших и выбывших) в целом по области в 2011 году составил 76105 человек (см. Приложение 3). В расчёте на 1000 жителей области он составил 57 перемещений. Миграционная активность сельского населения в 1,8 раза выше городского (соответственно 84 и 48 перемещений).

Отрицательное сальдо миграции в истекшем году сложилось по городским округам «Город Вятские Поляны», «Город Кирово-Чепецк» и по 34 муниципальным районам области за исключением Кирово-Чепецкого, Нолинского, Орического, Орловского, Слободского районов. Внутриобластная миграция населения между городскими и сельскими территориями привела к увеличению численности горожан в 2011 году за счёт переселения сельских жителей на 3051 человека, в результате чего по городской местности области сложился миграционный прирост. Миграционная убыль сельской местности составила 5585 человек. Наибольшая убыль наблюдалась в Уржумском (510 человек), Зуевском (360 человек), Афанасьевском (356 человек), Малмыжском (353 человека) и Кильмезском (343 человека) районах (см. Приложение 2).

Основной объём миграции (сумма прибывших и выбывших) в 2011 году наблюдался в пределах области (68%) и с регионами России (30%). На долю международной миграции пришлось лишь 2 процента миграционного объёма. В расчёте на 1000 жителей внутриобластной оборот составил 39 человек, межобластной – 17, международная миграция – 1 человек.

Основной причиной смены места жительства 45 процентов мигрантов в возрасте 14 лет и старше указали причины личного и семейного характера, иную причину указали 18 процентов мигрантов, из них 62 процента сменили место жительства по причине – приобретение жилья (покупка, наследование т.п.), в связи с учёбой переезжали 17 процентов мигрантов, в связи с работой – 13, желание вернуться к прежнему месту жительства изъявили 8 процентов мигрантов (см. Приложение 4).

Приток лиц, переселяющихся из государств ближнего зарубежья, является главным фактором, сдерживающим сокращение численности населения области. Отрицательное сальдо миграции с другими регионами России частично компенсируется положительным сальдо миграции с государствами ближнего зарубежья.

Таблица 6- Миграционный учет иностранных граждан

	2010	2011	янв. 2012
поставлено на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства	16244	18544	16951
выдано иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ	659	641	781
выдано иностранным гражданам видов на жительство РФ	115	252	303
выдано разрешений на работу иностранным гражданам	1908	2007	2046

Количество иностранных граждан, въезжающих в область, несколько увеличилось[13]. По состоянию на 01 января 2012 года на территории области поставлены на учет 16951 иностранных граждан и лиц без гражданства, 781 зарегистрированных по разрешению на временное проживание и 303 по виду на жительство. Традиционно, наибольшее количество иностранцев, посетивших Кировскую область, прибыли из Узбекистана, Украины, Азербайджана и Казахстана. Основными целями их прибытия были частные визиты и осуществление трудовой деятельности. В 2012 году выдано около 2 тысячам иностранным гражданам разрешение на работу. Для мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья, особенно в условиях крупных городов, характерен длительный период адаптации к другой этнической среде, который может определенным образом сказываться на их репродуктивных установках. По оценкам исследователей, мигранты, попадая в другую социально-культурную среду, в течение 3-5 лет сохраняют репродуктивные установки, свойственные прежней среде проживания. Однако по истечении срока, когда процесс адаптации в данной сфере можно считать условно завершенным, у мигрантов появляются репродуктивные установки, характерные для той среды, в которой они оказались, т.е. – ориентация на малодетную семью, что может быть объяснено стремлением обеспечить более высокий уровень материального благополучия и социальной мобильности в условиях новой среды. Мигранты и особенно их дети относятся к наиболее уязвимым и социально незащищенным группам населения. Социальный статус мигрантов низок - они слабо вовлечены в жизнь местного социума, заняты преимущественно на не престижных тяжелых работах. Мигранты по-прежнему считаются «дешевой рабочей силой». Их быт характеризуется плохими жилищными условиями. Мигранты находятся в состоянии непрерывного стресса, новые условия вызывают у подавляющего большинства чувство неуверенности, беспомощности. Отсутствие социального опыта поведения в новых условиях приводит к росту заболеваемости среди данной категории населения, к психическим расстройствам, к увеличению риска развития социально значимых болезней (алкоголизм, наркомания и др.), формированию девиантного и суицидального поведения.

По-прежнему остаётся актуальной проблема оттока из региона молодежи и высококвалифицированных кадров[11]. В 2011 году число выбывших, имеющих среднее специальное и высшее образование, превысило число прибывших на  4933 человек. Число выбывших в трудоспособном возрасте увеличилось в 2011 году (4802 человек) по сравнению с 2009 годом (2460 человек) (см. Приложение 4). После окончания учебных заведений молодые специалисты предпочитают не возвращаться в родной город или село, а оставаться в областном центре. Таким образом, районы Кировской области выступают своеобразной «кузницей кадров», и, надо сказать, зачастую очень неплохих кадров, для Кирова. Молодежь, когда у нее возникает потребность в получении профессионального образования, зачастую вынуждена поступать в кировские учебные заведения. Естественно, после этого она в большинстве случаев остается именно в Кирове или вообще покидает Кировскую область. Основные проблема оттока квалифицированных кадров это отсутствие рабочих мест хорошо оплачиваемые, препятствия при создании предприятий малого и среднего бизнеса.

Неблагоприятна возрастная структура миграции: наиболее интенсивный отток приходится на возраст 20-29 лет, что также влечет за собой отток детей в возрасте до 14-15 лет.

Анализ миграции по районам области позволяет выделить 3 группы районов по характеру миграционных процессов:

1. районы с положительным миграционным балансом. Располагаются в центральной части области в районе формирования Кировской агломерации;

2. районы с интенсивностью миграционной убыли более высокой, чем в среднем по области. Северо-восточная, северо-западная и юго-западная часть области;

3. районы с интенсивностью миграционной убыли меньшей, чем в среднем по области.

Таким образом, привлекательными для населения остаются только районы, прилегающие к зоне формирования Кировской агломерации, что, с одной стороны, определяется концентрацией здесь наиболее крупных предприятий, а, с другой, – способствует увеличению трудовых ресурсов в этой зоне на фоне растущего дефицита рабочих рук по области в целом. Выделим основные направления регулирования миграционных потоков в Кировской области.