47. Обеспечение политической безопасности России

Политика безопасности организации — совокупность руководящих принципов, правил, процедур и практических приёмов в области безопасности, которые регулируют управление, защиту и распределение ценной информации.

Политика безопасности зависит:

от конкретной технологии обработки информации

от используемых технических и программных средств

от расположения организации

Политическая система российского общества находится под влиянием различных внутренних и внешних воздействий, сил, явлений, тенденций, факторов, как положительного, так и негативного характера. Следовательно, эффективность реализации стоящих перед политической системой задач, зависит не только от того, как формируется и функционирует политическая власть, механизм организации и реализации политической деятельности, регулируются политические отношения, но и от того, насколько органы власти, субъекты политики, процесс принятия и осуществления политических решений, т.е. сама политическая система, защищена от негативных воздействий.

роль политической безопасности РФ в реализации основополагающих прав и свобод граждан, в прогрессивном развитии общества, в обеспечении национальной безопасности страны.

Отсутствие законодательного оформления понятия политическая безопасность, многообразие научных подходов к ее толкованию и выделению сущностных основ. •

Современное состояние политической безопасности РФ, характеризующимся воздействием широкого спектра негативных факторов угрожающей направленности.

острой необходимость обеспечения политической безопасности РФ, связанной с потребностью выполнения поставленных крупномасштабных стратегических задач развития России, дальнейшего преобразования государства и общества.

Или от Леночки:

47. Под безопасностью в экологической сфере понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от потенциальных или реальных угроз, создаваемых последствиями антропогенного и техногенного воздействия на природу, а также от стихийных бедствий и катастроф.

Угрозу экологической безопасности могут представлять деятельность физических и юридических лиц самой России и других государств, связанная с преднамеренным или непреднамеренным воздействием на окружающую среду, а также опасные природные процессы и явления. Осознание этой глобальной угрозы позволило выработать кодекс принципов экологической безопасности, который был изложен в Договоре граждан СССР и США об экологической безопасности. Он предусматривает:

а неотъемлемое право на здоровую окружающую среду

б примат экологической целостности под которой понимается долговременная жизнеспособность и продуктивность экосистем, служащих поддержанию жизни на Земле

в предотвращение экологического ущерба что оказывается предпочтительнее обременительной и дорогостоящей компенсации

г свобода информации по вопросам экологии

д равная экологическая безопасность для каждого человека и каждой страны

е запрещение агрессивных действий, способных нанести экологический ущерб

ж ответственность нравственная, политическая, юридическая за экологическую безопасность

з сотрудничество в чрезвычайных экологических обстоятельствах

и доступ к экологически безопасным технологиям

к мирное урегулирование споров по вопросам экологии с помощью переговоров, посредничества, арбитража.

В настоящее время экологическая безопасность стала не только неотъемлемой частью национальной безопасности России, но и во все большей степени становится ее основным элементом. К основным объектам экологической безопасности можно отнести:

а личность с ее правом на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду

б общество с его материальными и духовными ценностями, на состоянии которых сказывается экологическое состояние страны

в природные ресурсы и природная среда как источник и необходимые условия устойчивого развития общества, благополучия настоящего и будущего поколений.

В свете этого политика государства в обеспечения экологической безопасности должна исходить из следующих принципов:

а приоритет созданию благоприятной для жизни человека природной среды в ходе социально-экономического развития территорий

б государственная поддержка мероприятий по оздоровлению среды обитания, в первую очередь, в зонах экологического бедствия и экологического неблагополучиям

в гласность планов осуществления деятельности, способной угрожать экологической безопасности населениям общества или природной среды

г обеспечение полной, своевременной, достоверной информированности граждан, учреждений и организаций об угрозе экологической безопасности

д разрешительный порядок осуществления производственной и иной деятельности, в том числе, направленной на изъятие природных ресурсов, способной создать угрозу экологической безопасности населения и природной среды

е обязательность государственной экологической, санитарно-эпидемиологической и технической экспертизы всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции

ж организация системы государственного экологического мониторинга

з создание системы страхования от последствий экологических, природных, техногенных бедствий, а также аварий, имеющих экологические последствия

и учреждение специализированной государственной службы спасения населения и ликвидации последний чрезвычайных экологических ситуаций, экологических катастроф и стихийных бедствий

к поддержка деятельности общественных организаций и граждан, направленной на обеспечение экологической безопасности

л сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области обеспечения экологической безопасности.

В нынешней России начала складываться трехуровневая система управления природопользованием: первый объединяет подразделения, осуществляющие функции государственного контроля и инспекции; второй — подразделения, ведущие экологическую экспертизу; третий — подразделения, занимающиеся экономико-правовым регулированием деятельности природопользователей. При большом числе вариаций этих трех составляющих, мировой опыт показывает основную тенденцию движения систем управления природопользования от административно—контрольных к экономико-правовым. Среди первоочередных задач на переходный период можно отметить:

а введение в действие нового хозяйственного механизма регулирования взаимодействия общества и природы

б повышение технологической дисциплины и поддержание проектных технологических параметров, максимальная экономия и сбережение ресурсов

в объединение государственных и ведомственных систем наблюдения и контроля за состоянием природных ресурсов и объектов окружающей среды под единым методическим и организационным руководством с целью обеспечения достоверности и сопоставимости получаемой информации

г повышение эффективности контроля за соблюдением существующих регламентов природопользования с применением административных и экономических санкций

д создание гибких организационных форм природоохранной инфраструктуры, в первую очередь для научного и информационного обеспечения управления природопользованием

е привлечение населения к участию в деле охраны окружающей среды.

Время требует существенного совершенствования природоохранного законодательства, которое должно обеспечить новую систему эколого-правовых отношений, обеспечивающую включение экологических и санитарно-гигиенических требований в производственно-хозяйственную деятельность и обеспечить гарантии природоохранных мероприятий по обеспечению здоровья населения.

В настоящее время на первый план выдвигается проблема управления экологическим риском, noд которым понимается воздействие на определенные параметры инфраструктуры региона через экономические и правовые механизмы. Цель управления — стабилизация антропогенного, техногенного и природного риска или снижение его до заданного уровня.

Общепризнанно, что к настоящему времени в России сложилась экстремальная экологическая ситуация, что предполагает незамедлительные меры по предотвращению экологической катастрофы с приведением в действие необходимых экономических механизмов. Среди них:

1. Экономической ответственности, включающей в себя систему стандартов норм, нормативов, квот, отклонения от которых ведут к определенным экономическим санкциям, от штрафов до остановки производства и запрещения строительства.

2. Перераспределения риска. В основном за счет страхования государственного, независимого и взаимного. Здесь основная проблема — определение размера страхового взноса.

3. Формирования и использования общественных фондов. Здесь наиболее слабое звено распределение фондов. Эффективные механизмы распределения фондов должны опираться на систему комплексной оценки уровня безопасности в регионе.

4. Стимулирования повышения уровня безопасности снижения ожидаемого ущерба. К нему относятся механизмы льготного налогообложения, кредитования, а также бюджетного финансирования мероприятий по повышению безопасности.

5. Резервирования на случай чрезвычайных ситуаций за счет образования резервов трудовых и материальных ресурсов запасы продовольствия, транспорт и др., мощностей для быстрой организации производства продукции, необходимой для ликвидации или уменьшения потерь от чрезвычайной ситуации.

Особую роль в системах экономических механизмов играет механизм комплексной оценки уровня безопасности. Практически он присутствует в каждой из групп экономических механизмов.

Практика обеспечения экологической безопасности в зарубежных странах и современный отечественный опыт показывают, что в условиях перехода к рыночным отношениям невозможно обеспечить эффективное управление природопользованием без приоритетного развития рынка экологических услуг и создания экологической инфраструктуры. По функциональной ориентации и характеру организации работ можно выделить четыре типа предприятий и организаций ее составляющих:

а первый включает организации, выполняющие работы по изучению состояния природно-ресурсного потенциала и окружающей среды

б второй — организации, оказывающие услуги субъектам хозяйственной деятельности

в третий охватывает организации, осуществляющие рекультивацию и другие работы, связанные с воспроизводством природной среды

г четвертый объединяет организации, обеспечивающие функционирование самой экологической инфраструктуры.

В современной России проблема экологической безопасности имеет несколько аспектов. В условиях социально-экологического кризиса возрастает вероятность крупных аварий с неблагоприятными экологическими последствиями. Этому способствует как ветшающее оборудование и устаревающие технологии, так и социально-психологические отрицательные нагрузки на людей невыплата зарплаты, неуверенность в завтрашнем дне и т.д.. Весьма остро стоит вопрос о переработке, уничтожении и захоронении радиоактивных и токсичных соединений, в том числе в ходе уничтожения ядерного и химического оружия. И наконец, загрязнение природных сред воздушной, водной, почвенно-грунтовой в результате жизнедеятельности общества и различной экономической деятельности.