Административные правоотношения

№1

АП отношения – это общественные отношения складывающиеся в сфере исполнительной власти и регулируемые нормами АП.

Особенности АП отношений:

1. Возникают, изменяются и прекращаются в сфере организации и функционирования исполнительной власти

2. Обязательным субъектом АП отношений выступает орган публичной власти, как правило органы исполнительной власти. Ап отношения не могут возникать между гражданами или не гос-ми формированиями.

3. АП отношения характеризуются как власти отношения – отношения власти и подчинения>> в АП отношениях отсутствует юр. равенство сторон

4. Управленческие отношения – связанны с управляющим воздействием субъекта управления на объект, которым выступает воля, сознание и поведение управляемых.

5. Они возникают по воле одной из сторон, не обязательно наделенной гос-но-властными полномочиями и не зависимо от желания и согласия другой стороны

6. Публичный характер АП отношений – опосредуется тем обстоятельством, что в случаи нарушения одной из сторон АП нормы наступает ответственность перед гос-ом в лице его органов и должностных лиц.

7. Субъективные права сторон данного правоотношения защищаются в административном и судебном порядке.

Структура АП отношения:

1. Субъект – это участник АП отношения имеющий субъективные права и обязанности, должен обладать административной правосубъективностью.

2. Объект – это по поводу чего возникают, изменяются и прекращаются правоотношения т.е. это то на, что направленна деятельность определенных лиц. Объектом АП отношения не могут быть вещи материального мира (машина, самолет, яхта и т.д.) а в качестве этого объекта выступает поведение людей.

3. Содержание – имеет двойственный характер:

   1. Юридическое – права и обязанности участников отношений в сфере организации и функционирования исполнительной власти.

   2. Фактическое – это сами действия, в которых реализуются эти права и обязанности.

Классификация АП отношений:

1. Исполнение функций АП

   1. Регулятивные

   2. Охранительные

2. По содержанию

   1. Материальные

   2. Процессуальные

3. Основные и не основные АП отношения

   1. Основные – это

      1. между должностными лицами и их подчиненными

      2. между должностными лицами и иными не гос-ми организациями, гражданами.

   2. Не основные – это

      1. между двумя сторонами, функционирующими в системе исполнительной власти, но не связанные между собой подчиненностью

4. Юридический характер воздействия участников правоотношений

   1. Вертикальные – при наличии четкой соподчиненности

   2. Горизонтальные – юр. равноправие, нет соподчинённости

5. Характер юр. фактов порождающих АП отношения

   1. Отношения, которые возникают в результате правомерных действий

   2. Отношения, которые возникают в результате не правомерных действий

6. Цели возникновения этих отношений

   1. Внутренние

   2. Внешние

Основания возникновения, изменения и прекращения ап отношений.

Основанием возникновения, изменения и прекращения АП отношений являются юридические факты. Юр. факты – это конкретные обстоятельства, с наступлением которых связывается возникновение изменение и прекращение АП отношений. По волевому признаку юр. факты делятся на:

1. Деяние

   1. действия

      1. юр. поступки

      2. юр. факты как правомерное действие – это правомерные действия. которые представляют индивидуальны правовые акты, которые издают органы исполнительной власти. Как не правомерные действия – это те, которые не соответствуют требования АП нормы, нарушают их

   2. бездействия

2. События – это явление независящие от воли и сознания субъектов правоотношений:

   1. стихийные бедствия

   2. военное положение