- •3. Становление государственности у восточных славян.
- •4.Оформление системы гос упр в Киевской Руси 9-12 вв
- •5.Вопросы гос.Управления в Русской Правде
- •6)Государственное управление в северо-восточных и юго-западных русских землях с середины XI до начала XIII века
- •7. Система вечевых органов Новгородской феодальной республики
- •8. Государственность в период Золотой Орды.
- •9. Русские земли в составе княжества Литовского
- •10. Становление единого Русского государства в XIV- сер. XV вв.
- •Администр персоналу наместника(тиуны,доводчики) полагался особый «корм»..Право:как основн акт «Русская правда». Издавались уставн грамоты наместн управлен.
- •12.Формирование централизованного государства, система управления на Руси в 16 в.
- •13. Смутное время и проблема существования российской государственности в нач 17 в.
- •14. Восстановление российской государственности и укрепление самодержавия в 17 веке
- •15. Органы местного управления и самоуправления в 15-17в.
- •16. Становление государственной службы в Русском (Московском) гос-ве в XV-XVII вв.
- •17. Административные Реформы Петра I
- •21. Организация местного управления при Екатерине II.
- •25. Гос. Служба в Российской империи в XVIII-XIX вв.
- •29. Власть и управление в период контрреформ Александра III (1881-1894 г)
- •32. Думская монархия в 1907-1917 гг.
- •33 Управление национальными окраинами России к нач XX в.
- •35. Становление советской системы власти и управления (конец 1917-нач 1918 гг.).
- •36. Советский гос механизм в период гражданской войны (1918-1920 гг.).
- •37. Небольшевистские гос образования в годы гражданской войны
- •38. Власть и система управления в ссср в период перехода к социализму (1921-1929 гг.)..
- •39. Гос управление в ссср в 1930е годы.
- •40. Гос служба в ссср 1920-1940 гг
- •41. Власть и государственное управление в ссср в период Великой Отечественной войны (1941-1945).
- •43. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е гг. XX в.
- •44. Гос.Управление ссср в период стагнации (сер 1960х-нач 1980х гг.).
- •45. Гос аппарат ссср в период перестройки (1985-1991 гг.)
- •46. Местные органы государственного управления в 1920-1940- е гг.
- •47. Местные органы управления в России в период перестройки (1985-1991)
- •50. Гос управление в России в постсоветский период.
- •51. . Местное самоуправление в России в 1991-2003 гг.
- •52 Закономерность и специфика развития российской государственности.
- •53 . Местные органы управления в России в 1950 - начале 1980-х гг.
- •54. Государственная гражданская служба в постсоветской России
4.Оформление системы гос упр в Киевской Руси 9-12 вв
7-8 вв- у вост славян есть необходим предпосылки для формир собств госва.
Структура обществ упр:
1.народн собрание(ВЕЧЕ)
2.Князь, избирался на народн собр
3.Совет старейшин
Роль князя-с развит обществ отношен роль постепенно возрастает.
Дружина. Формир-ся при князе(военн и имущ интересы),верность князю.
Совет при князе-разбогатевш дружинники, представит знати.
Постепенно появл-сь публичн власть со своим спец аппаратом. Формир-ся имущ неравенство. Роль народн соьр совета старейшин постепенно уменьш-ся.
Полит строй-сочетание институтов первобытн общины и феодальн формации.
Ф. великого князя:издание законов,сбор дани,командован вооруж силами,внешние дела.
Совет при князе-совещат орган,решающ важнейш вопросы,состоял из князя, старших дружинников,родоплеменной знати.
Церковь и гос-во – усиление последнего после ряда церковных реформ.. Во гл церкви-митрополит, который назнач-ся константинопольским патриархом. На местах-епископы.
Десятина. Церкви в др Руси принадлежал ряд функций, в том числе судебного порядка.
Расцвет Др русск гос-ва при Ярославе мудром(перв половина 11 в)
«лествичное восхождение»-престол должен занимать старший Рюрикович
1097г- Любеч-упразднение прежднего порядка передачи власти.
Княжеск дружина-сост часть аппарата управления,состояла из старшей и младшей.
Гос аппарат в др Руси не сложный.
Система управления: Первоначально десятичная,далее-дворцово-вотчинная(власть дел-ся м/князьями и боярами)
Судебн органов как специальных не существовало.
Формировании администрации.. активно во время значимых реформ.
Феод съезды-нов форма госуд управлен;активно применялась после падения авторитета киевск князя.
Вече-народн собран свободн граждан. Власть,с остав, компетенция юридически не определены. Рассматриваля любые вопросы.
Орган крестьянск самоуправл.-община, гос-во ее использовало в фискальн.,полицейск и админ целях.
5.Вопросы гос.Управления в Русской Правде
Русская Правда содержит в себе прежде всего нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального законодательства; является главным источником правовых, социальных и экономических отношений восточных славян.
После принятия в X в. христианства значительная часть земель сосредоточилась в руках церкви, монастырей, духовенства. Появляется другая категория феодалов — дворцовые слуги, служивые люди, получавшие землю за службу и на время службы.
Все группы феодалов находились в отношениях сюзеренитета-вассалитета. Верховным сюзереном был великий князь, его вассалами — местные князья — сюзерены своих бояр и служилых людей. Феодалы-вассалы в качестве вознаграждения за службу получали земельные владения. Это усиливало зависимость крестьян, которые им платили ренту.
С увеличением могущества феодалов росли их политические права. Феодалы получали от своих сюзеренов-князей иммунитеты, освобождались от платежа дани, приобретали право иметь дружину, судить зависимое от них население, собирать подати. Одновременно возникало и право (право-привилегия), охранявшее положение знати. Русская Правда определяла ряд привилегии: повышенное наказание за убийство феодала или причинение ему имущественного вреда, более широкие права по передачи имущества по наследству, в том числе дочерям.
Класс феодально-зависимых крестьян складывался различными путями. Основной группой крестьянства были смерды, жившие общиной, имевшие свой дом, хозяйство, участок земли в пользовании. Зависимость от феодала могла быть большей или меньшей, но главным образом она проявлялась в обязанности платить подати, отбывать феодальные повинности. Жизнь и имущество смердов охранялось по закону в значительно меньшей мере по сравнению с феодалами.
Другую катгорию населения составляли закупы — смерды, попавшие в тяжелое экономическое положение, взявшие в долг имущество у своего господина и гарантировавшие его возврат как бы самозакладом. Закуп работал в хозяйстве господина и не мог его покинуть, пока не возвращал долг .
Наряду с феодально-зависимым население господствующие классы эксплуатировали и рабов (холопов). Русская Правда называет их еще челядью. Холопом мог стать беглый закуп или человек совершивший тяжкое преступление. В начале XI в. им утверждается Русская Правда, осуществлявшая попытку урегулировать взаимоотношения между новгородцами и варягами, входившими в княжескую дружину. Сам князь назывался, подобно византийским правителям, царем.
По мере развития ремесла и торговли возникали города, увеличивалась численность городского населения, из которого выделялась богатая верхушка — люди «лутчие». Городское население было свободнее крестьянства. Жизнь и имущество горожан защищались нормами, относившимися к полноправным свободным людям. Русская Правда с уважением называет «гридинов», «купчин», ремесленников, ростовщиков.
В 1097 г. по инициативе Владимира Мономаха вводились новые правила организации власти на Руси. Каждый князь "держал отчину свою". Владимир Мономах выделяясь государственностью ума, силой воли и энергичной деятельностью, провел крупную переработку Русской Правды. Внесен дополнения и изменения, в частности, ограничивавшие произвол ростовщиков, определены три случая обращения бедняка в холопа, вводились меры по охране имущественных прав купечества.
В Правде Ярославичей нашло отражение устройство вотчины как формы земельной собственности и организации производства. Ее центр составляли хоромы князя или боярина, дома его приближенных. В статьях Русской Правды упоминаются клети, конюшни, хлевы, пашни, луга, орудия труда земледельца и охотника, скотный двор т.д. Управлял вотчиной огнищанин (княжеский дворецкий). Княжий подъездной занимался сбором налогов. Работой крестьян руководили ратайные (пашенные) и сельские старосты. В вотчине, организованной по принципу самообеспеченности, применялся труд ремесленников. Есть упоминание и о торге (рынке), и о купеческой торговле.
