13. Понятие, структура и функции политических партий.

Политическая партия – это добровольная политическая организация, представляющая интересы части общества и ставящая своей задачей их реализацию. С этой целью партия включается в борьбу за завоевание власти и осуществление политической власти либо за участие во властных структурах.

Структура политической партии представлена руководством и рядовыми членами. Первое включает высшее руководство и функционеров.

Функции политических партий:

1. Агрегирование политических интересов.

2. Мобилизация поддержки населения

3. Овладение властью или участие во власти

4. Легитимация власти

5. Функция формирования и ротации кадров

16. Основные этапы развития партийной системы России.

1. рубеж 19-20 веков.

Основные партии: РСДРП, партия социалистов-революционеров

Зарождающиеся партии действуют подпольно, нелегально. Их основная цель: покончить с самодержавием и пережитками крепостничества.

2. 1905-1907 гг.

Основные партии: Партия конституционных демократов, союз 17 октября, эсеры, РСДРП, «Союз русского народа»

Формирование многопартийности на легальной основе. Участие партий в избирательной компании в Государственную думу.

3. 1917-1920 гг.

Основные партии: РСДРП(б), левые эсеры, меньшевики.

Сохранение многопартийности.

4. 1920-1977 гг.

Основные партии: РКП(б) (КПСС)

Единственную монополию на власть получает партия большевиков. Однопартийная система в СССР не была еще юридически установлена.

5. 1977-1988 гг.

Основные партии: КПСС

Юридическое оформление однопартийной системы в стране в ст. 6 Конституции СССР 1977 года о руководящей роли и направляющей роли КПСС.

6. 1988-1991 гг.

Основные партии: КПСС, Движение демократических реформ, Демократическая партия России, Республиканская партия РФ, Демократическая Россия, ЛДПР, Крестьянская партия России и др.

Зарождение основных политических партий. Отмена ст.6 Конституции СССР означала конец монополии КПСС (1990). Принятие закона «Об общественных объединениях». Реформирование КПСС. Официальная регистрация наряду с КПСС ЛДПР.

7. 1991-1993 гг.

Основные партии: «Гражданский союз», «Демократический выбор», « Трудовая Москва», «Память», КПРФ, ЛДПР, Аграрная партия, «Выбор России»

Распад КПСС. Принятие на референдуме Конституции РФ, закрепившей многопартийность в качестве конституционного принципа (ст.13). Возникновение десятков и даже сотен мелких политических партий.

8. Рубеж 20-21 веков.

Основные партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Яблоко».

Принятие «Закона о политических партиях» 2001. Размежевание политических си, направлений и темпов реформ в России, участие политических партий и блоков в выборах в Государственную Думу и Президента РФ.

19. Избирательные системы: компоненты, типы, принципы демократического избирательного права.

Избирательная система – это совокупность правил, приемов и процессов, которые обеспечивают и регулируют легитимное становление государственных органов политической власти.

Компоненты избирательной системы:

1. Избирательное право – комплекс правовых о порядке выборов

2. Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов. Стадии: 1. Подготовительная; 2. Выдвижение и регистрация кандидатов; 3. Предвыборная агитация и финансирование выборов; 4. Голосование и подведение итогов выборов.

Типы избирательных систем:

1. Мажоритарная

Принцип большинства 50%+1 голос.

Попытки модернизации мажоритарной системы:

• Система ординального голосования (Австралия, Мальта)

• Система с 1 непередаваемым голосом в многомандатных округах

• Кумулятивное голосование

2. Пропорциональная

Это система формирования выборных органов на основе партийного представительства, когда места представляются в соответствии с числом голосов в процентном соотношении

3. Смешанная

Часть мажоритарной системы, а часть пропорциональной избирательной системы.

Принципы избирательного права:

1. принцип равенства

2. принцип всеобщности

3. принцип тайного голосования

4. принцип непосредственности

5. принцип состязательности

6. принцип гласности

7. принцип свободы выборов

8. принцип ограниченности срока выборов