Лекция от 22.10.12 прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Согласно К РФ права человека и гражданина подразделяются на:

• Личные;

• Социально-экономические;

• Политические.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

• Рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

• Разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

• Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

• Использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона, а именно

• По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, имеет доступ к их документам и материалам, проверяет исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

• Требует от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

• Вызывает должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

(Ст. 27, Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации").

Прокурорский надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Осуществление надзора за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности предполагает, прежде всего, знания прокурорами, её содержание в нормативной основе.

ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет её, как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными на то законом в пределах их компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Оперативно-розыскная деятельность не должна нарушать конституционные права и свободы человека и гражданина. При проведении проверок прокурорам необходимо обращать внимание на то, как соблюдается права и свободы человека и гражданина, провозглашающее право на частную собственность и запрещающее лишать гражданина его имущества, иначе, как по решению суда.

Правовой порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется общими и специальными правилами, свойственными только конкретным видам, этих мероприятий.

Общими правилами порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий является наличие для этого оснований, предусмотренных законом и возможностью применения технических и других средств, не наносящих ущерб жизни и здорьвю людей и непричиняющих вред окружающей среде.

Прокурор не вправе давать оценку тому, как организовано то или иное оперативно-розыскное мероприятие, целесообразности избранной тактики его проведения, достаточности задействовавшихся сил и средств, однако прокурор не должен оставлять без внимания факты явной противозаконной тактики проведения оперативно-розыскного мероприятия (например, использование для организации засады или наблюдение квартиры без согласия на то его владельца).

Помимо перечисленного выше предмет прокурорского надзора входит законность решений, принимаемых при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Речь идёт о юридически-значимых решениях, которые облекаются в форме постановления и пораждает правовые последствия.