2. Особенности развития науки и техники на современном этапе.

Значение влияния науки и техники на развитие промышленности, сельского хозяйства было понято еще давно. Сперва научные изыскания проводились в лабораториях при университетах или вузах. К концу XIX столетия начали создаваться самостоятельные лаборатории и научно-исследовательские институты (НИИ).

В начале ХХ века в промышленности крупные металлургические и электротехнические заводы стали организовывать свои заводские лаборатории, в которых решались текущие задачи, связанные с внедрением в производство научно-технических достижений. Впоследствии эти лаборатории переросли в самостоятельные крупные отраслевые НИИ. После второй мировой войны встала необходимость решения крупных научно-технических проблем, которые были не под силу одному специализированному институту. Для решения комплексных проблем начали создаваться научно-производственные объединения, межотраслевые научно-технические комплексы, объединяющие НИИ, конструкторские бюро, экспериментально-промышленные заводы. Увеличивались государственные затраты на финансирование фундаментальных, поисковых и прикладных исследований.

Однако реформирование российской экономики и переход на рыночные отношения привели к значительному спаду промышленного производства и сокращению инвестиций в развитие науки и техники. Среди производственных отраслей спад пришелся на обрабатывающую промышленность, в том числе на машиностроение. За период реформ инвестиции в основной капитал сократились в 4 раза, а в научно-технические разработки – более чем в 5 раз. Износ основных производственных фондов, по экспертным оценкам, составляет 60% и достиг критического уровня. Изношенное оборудование не позволяет производить продукцию, конкурентоспособную не только на внешнем рынке, но и внутреннем рынке. Доля затрат на научные исследования в 2000 г. составила 0,97% к ВВП. Отношение заработной платы в науке к средней заработной плате в стране составляет 62,5%. Резкое сокращение финансирования науки привело к падению престижа науки в обществе и оттоку кадров из этой сферы деятельности. Около 8 тысяч российских ученых трудятся сегодня над выполнением более 40 программ в интересах военного ведомства США. Численность исследователей в России уменьшилась более чем в 2 раза, при этом доля ученых в средней возрастной группе – от 30 до 40 лет – сократилась наиболее значительно и сопровождается проблемой недостаточного притока молодежи в науку. Сегодня менее 8% выпускников вузов выбирают научную карьеру.

Приватизация большинства бывших отраслевых научно-исследовательских институтов (НИИ) не дала ожидаемого эффекта, поскольку заказ от промышленности практически свелся к нулю. Уже потеряно порядка 300 передовых технологий. Начавшаяся было активизация малого инновационного бизнеса, сменяется оттоком предпринимателей из этой сферы и ее упадок. Государственная поддержка необходима, прежде всего, тем носителям высоких технологий, которые доказали способность выживать в конкурентной борьбе и смогут с полной отдачей использовать выделенные средства. Для сохранения научно-технического потенциала следует выделить на нужды науки не менее 4-5% расходной части федерального бюджета.

Для активизации инвестиционного процесса необходимо:

1. Снижение уровня инфляции до 10-12% в год.

2. Снижение банковского процента под долгосрочные кредиты на развитие науки и техники до уровня 15-18%.

3. Снижение налогового бремени в сфере науки и производства.

4. Привлечение на инвестиционные цели сбережений населения и временно свободных средств предприятий.

5. Улучшение условий для иностранных инвестиций.

6. Формирование системы государственной поддержки научной деятельности организаций за счет:

• увеличения прямого бюджетного финансирования;

• льготного налогообложения научных организаций;

• освобождения от импортных таможенных пошлин на ввозимое оборудование, необходимое для научных разработок.

Должна быть активизирована инвестиционная деятельность финансово-промышленных групп, коммерческих банков, инвестиционных фондов.

В условиях рыночной экономики основными компонентами инновационной деятельности являются новшества, рынок капитала (инвестиций), рынок конкуренций нововведений.

Под инновационной деятельностью понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, новых видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого или административного характера.

Необходимо различать понятия «новшество» и «инновация». Новшество – оформленный результат научных исследований или опытно-конструкторских работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, технологий, управленческих или производственных решений.

Вложение инвестиций в разработку новшества – половина дела. Главное внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации и получить положительный результат.

Инновация – конечный результат внедрения новшества с целью получения экономического, социального, научно-технического, экологического или другого вида эффекта.

Рынок новшеств представляет собой товар (продукт) научно-технической деятельности, на который распространяются авторские или другие аналогичные права, оформленные в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

Рынок новшеств формируют научные организации, высшие учебные заведения, объединения научных работников, научно-исследовательские отделы коммерческих организаций, отечественные и зарубежные новаторы (изобретатели).

Рынок конкуренции нововведений представляет собой совокупность продавцов и покупателей, совершающих сделки по купле-продаже новшеств (лицензий на право производства товара, технологий «ноу-хау» и другой интеллектуальной собственности).

Рынок капитала (инвестиций) представляет собой возможности государства, юридических и физических лиц вложения средств (денег) в различные отрасли экономики с целью получения прибыли.

Целями научной и инновационной политики государства на примере ведущих стран мира является:

• увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны;

• обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства;

• повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке;

• укрепление безопасности и обороноспособности страны;

• улучшение экологической обстановки;

• сохранение и развитие сложившихся научных школ.

Наибольший удельный вес государственных расходов на научные исследования и разработки в % от ВНП имеет Швейцария (1 место), Германия, Япония, Швеция, Южная Корея, США.

Затраты на научно-технические разработки на душу населения в конце XX века составляли в США – 794 доллара, Японии – 715, Германии – 510, в России – 61 доллар.

В итоге к концу XX века по уровню расходов на науку Россия оказалась в группе стран с малым научно-техническим потенциалом (Венгрия, Греция, Португалия, Польша).

Механизм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в России находится в стадии формирования. Предстоит большая работа по созданию эффективной инфраструктуры инновационной деятельности, без которых не представляется возможным дальнейшее развитие по пути мирового прогресса.

Приоритет должен быть дан развитию экономики страны на основе активизации инновационной деятельности в области базовых наукоемких отраслей народного хозяйства, являющихся двигателями развития экономики.

Факторы производства и инвестиции должны быть средствами инновационной деятельности, а не ее целью.

По оценкам российских экономистов экономики развитых стран в конце ХХ и начало XXI в.в. будут иметь тенденции развития, указанные в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Стратегические тенденции развития экономики развитых стран.

№	Характеристика	Конец ХХ в.	Начало XXI в.
1.	Стратегия развития общества	Технократизм, накопление капитала, повышение качества жизни	Полицентризм, антроцентризм, вложение средств в развитие интеллекта
2.	Приоритеты государственного регулирования экономики	Повышение конкурентоспособности страны, развитие инновационной деятельности	Сохранение экосистемы, повышение благосостояния общества
3.	Информационные технологии	На основе микроэлектроники, спутниковой связи, Интернет	На основе новых носителей информации DVD, трехмерной оптико-электронной памяти, Интернет-2
4.	Жизненный и воспроизводственный циклы товара	2-5 лет	Сокращение до двух раз
5.	Расходы на НИОКР	2,5-3,5% от ВВП	3-7% от ВВП, рост объема продаж и обмена патентами
6.	Тип производства	Крупносерийное, массовое автоматизированное производство	Интегрированные производственные автоматизированные модули и системы
7.	Технологии производства	Преимущественно дискретные процессы на основе гибких производственных систем	Непрерывные процессы на основе микроэлектроники, биотехнологии, генной инженерии; замкнутые безотходные автоматизированные производства
8.	Формы организации производства	Развитие всех форм: концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства	Развитие всех форм организации производства в международном масштабе; глобализация производства