6. Понятие, признаки и функции государства

Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества. Признаки государства: 1) представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов; 2) наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.; 3) управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости; 4) объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности; 5) суверенитет; 6) только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности; 7) наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами; 8) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство); 9) наличие системы налогов, податей, займов; 10) наличие государственных символов – герба, флага, гимна. Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся: 1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; 2) непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства; 3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества; 4) определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов. Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям: 1) по объектам государственного воздействия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.; 2) по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение); 3) по продолжительности – временные и постоянные; 4) по степени общности – основные и неосновные. Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства: 1) правовые – правотворческая, правоприменительная и правоохранительная; 2) организационные – организационно-регламенти-рующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая.

Билет 7

Пра́во — один из видов регуляторов общественных отношений; в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений, общепризнанного определения права не существует и в современной науке. Право естьсовокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия и направленная на урегулирование общественных отношений. Признаки: общеобязательность, формальная определенность, связь с гос-ом, представительно-обязывающий характер, микросистемность.

Билет 8

-по юр.силе; -соотносительно органам, которые их приняли. Высшая юр.сила у закона, принимаемого в особом порядке, регулирует наиболее значимые отношения. Среди законов высш.юр.силу имеет решение референдума. Особое место среди законов занимает КонстРФ – основной закон, хотя это дискуссионно. Она принята 12.12.93, в силе с 25.12.93. Обладает высшей юр.силой, является основой для иных законов. Состоит из 2 разделов,9 глав. Сл по значимости-ФКЗ. Сл. По значимости-ФЗ.Среди них особое место занимают кодифицированные законы, крупные акты, комплексно регулирующие особые аспекты отношений, закрепляющих принципы и систему регулирования – кодексы.Сл по значимости-указы Президента РФ, сл.по значимости-постановления правительства. Сл.по значимости – законы субъекта, указы высшего должностного лица,постановления и распоряжения органов исп.власти => муниципальные правовые акты. Принимаются населением, либо орг.местн.самоупр. Являются подзаконными актами, их действие распространяется только в области. Основным документом, регул. Организацию местн.самоупр – устав.

Билет 9

Нормы права весьма разнообразны. Важнейшим критерием классификации норм права являются следующие.