I. Демографическая ситуация

1.1. Динамика численности молодежи

В соответствии со Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, к категории молодёжи в России относятся граждане России от 14 до 30 лет.

Нижняя возрастная граница определяется тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности (создание семьи, рождение детей).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на 1 января 2011 г. в Красноярском крае проживало 750 011 человек в возрасте 14-30 лет, что составляло 26,5% от общей численности населения края.

По сравнению с 1 января 2005 г. число молодых людей этой возрастной категории уменьшилось на 110 008 человек.Преобладающую группу молодежи составляли люди в возрасте от 25 до 29 лет (255 060 человек), как среди городского, так и среди сельского населения.

По словам специалистов Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю сокращение численности молодежи связано с падением уровня рождаемости в период с 1991 по 2007 гг., а так же переходом значительной части молодежи за возрастную границу 30 лет.

В научной среде такое явление называют «демографической ямой». По словам И.В. Плющ, к.геог.наук, доцента кафедры теории и методики социальной работы Сибирского Федерального Университета, ситуация начнет меняться в положительную сторону после 2023 года, поскольку родившиеся после 2007 года начнут входить в возраст 14 лет.

Таким образом, в ближайшее десятилетие будет наблюдаться снижение численности молодежи, что, безусловно, отразиться на демографической структуре населения и экономике Красноярского края. Сейчас молодёжь в крае составляет ¼ населения, к 2020 году доля может сократиться ещё больше. В связи с этим краевые органы власти должны уделять большое внимание демографической ситуации в регионе. Необходимо организовать эффективную систему информирования молодого населения о существующих мерах поддержки материнства и детства, внедрить новые интерактивные формы донесения информации. Причём работать эта система должна на уровне всего края, а не только в г. Красноярске.

Кроме того, необходимо усиливать работу в системе доабортного консультирования женщин. Следует провести мониторинг организации этой работы и выявить те места, где плохо развита практика консультирования.

1.2. Естественный прирост населения

Изменение численности молодежи определяют, прежде всего, такие социально-демографические факторы, как рождаемость и смертность.

В 2011 году в Красноярском крае родилось 38 284 и умерло 36 960 человек. По сравнению с 2010 г., естественный прирост населения увеличился на 928 человек (2010г. – 396 человек, 2011г. - 1324 человека). Эти показатели позволяют говорить о положительной динамике демографической ситуации в Красноярском крае.

Однако стоит отметить, что естественный прирост населения наблюдался лишь в Краевом центре, крупных городских округах (Норильск, Сосновоборск, Кедровый, Шарыпово), и в некоторых муниципальных районах края (Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Березовский, Енисейский, Кежемский, Емельяновский, Канский, Назаровский, Шарыповский и Ачинский р-ны). В остальных территориях региона наблюдалась естественная убыль населения, наибольшие величины которой сложились в городах Минусинск (-219 человека), Канск (-175) и Назарово (-164), а также в Шушенском (-181), Нижнеингашском(-137) и Уярском (-136) районах.

По мнению И.В. Плющ, естественный прирост населения характерен для муниципалитетов, в которых проживает большой (по отношению к тем территориям, где наблюдается убыль населения) процент молодежи, которые создают семьи, рожают детей. Молодежь в свою очередь концентрируется на тех территориях, где можно получить образование, найти достойную работу, обзавестись жильем.

Сложившая в части показателей естественного прироста населения ситуация требует тщательного изучения в случае с каждым конкретным муниципальным образованием. Необходимо разобраться, почему отстающие территории являются таковыми и должна ли территориальная политика в дальнейшем сосредотачивать свои силы на возрождении того или иного муниципального образования. Ведь если жители какого-либо населённого пункта не находят радости от жизни там, у них нет никаких возможностей для развития, негде работать, социальная сфера приходит в упадок – возможно, органам власти стоит сосредоточить свои усилия на том, чтобы помочь этим людям просто переехать из этой территории, организовать работу по переселению граждан из вымирающих населенных пунктов в развивающиеся.Необходимо чётко определить стратегии всех муниципальных образований Красноярского края и учитывать их при проектировании общей программы развития региона.

Стоит так же отметить, что показатель естественного прироста населения превышает общероссийский. При этом уровень смертности в Красноярском крае городских жителей в 2,34 раза выше, чем сельских.

Основные демографические показатели по Красноярскому краю (2005-2010 годы) и Российской Федерации (2010 год)

(на 1 тыс. жителей)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	РФ (2010)
Рождаемость	10,8	11,0	11,8	12,8	13,2	13,6	13,5	12,5
Общая смертность	15,7	13,9	13,3	13,5	13,0	13,5	13,0	14,2
Естественный прирост	-4,9	-2,9	-1,5	-0,7	0,2	0,1	0,5	-1,7

По данным Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, новой тенденцией последних нескольких лет (с 2007 года) является увеличение рождений второго и третьего ребенка. Это связано, прежде всего, с введением такой меры государственной поддержки как материнский капитал, а так же более стабильной социально-экономической обстановкой в стране.

Основными причинами смерти молодых жителей Красноярского края в возрасте от 15 до 29 лет в 2011 году являлись транспортные травмы (208 умерших), самоубийства (180), инфекционные и паразитарные болезни (105), убийства (93), новообразования (62). В целом же, количество умерших молодых людей от всех причин (на 1000 человек), начиная с 2005 г. постепенно снижается и составляет 13 человек.