35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.

2. Соотношение компетенции ЕС и государств-членов

Виды компетенции:

1. Исключительная – вопросы, кот полностью изъяты из ведения государств –членов

• Установление пошлин общего таможенного тарифа и другие вопросы таможенного союза в рамках ЕС

• Установление правил конкуренции, необходимых для функционирования единого внутреннего рынка ЕС

• Денежная политика в отношении государств-членов перешедших на евро

• Установление квот на рыболовство и другие вопросы сохранения морских биоресурсов в рамках политик по вопросам рыболовства как особого направления общей сель/хоз политики ЕС

• Общая торговая политика, включая установление антидемпинговых пошлин и других защитных мер в отношении продукции из 3 стран.

К исключительной компетенции ЕС также отнесено заключение международных соглашений по вопросам, вытекающим из реализации его внутриполитической компетенции

2. Совместная (смешанная) – государства вправе самостоятельно принимать акты, однако только лишь в случае, если ЕС не воспользовался своей компетенцией или прекратил ее осуществление, при этом в случае противоречия национального норм акта и акта ЕС, преимущество будет иметь акт ЕС

Сферы:

• Сф

• Экономическое, территориальное сплочение

• Внутренний рынок

• Сель/хоз

• Защита потребителей

• Транспорт

• Энергия

• Пространство свободы, безопасности правосудия

3. Компетенция, осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов – роль ЕС сводится к поддержке, в том числе финансовой и координации мероприятий, проводимых государствами-членами (рекомендации, программы, обсуждение общих проблем). Государства-члены ЕС сохраняют все полноту законодательной власти.

Сферы

• Здравоохранение

• Повышение ку

• Культура

• Туризм

• Образование

• Гражданская оборона

• Координация административного сотрудничества при реализации права ЕС

36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.

Внутренний рынок – основа объединения стран, входящих в ЕС. Охватывает пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов, т.о. понятие внутреннего ранка охватывает 4 свободы:

• ооо

Также считается, что понятие внутреннего рынка включает политику в области:

• Сель/хоз

• Транспорт

• Торговля

Употребляя термин свобода следует отметить:

• Каждая из вышеуказанных свобод является принципом внутреннего ранка ЕС, без которого он не смог бы существовать

• В узком значении каждая из свобод означает определенное субъективное право граждан ЕС, а также юр лиц, зарегистрированных на территориях государств-членов, а в некоторых случаях иностранцев

• Со временем в праве ЕС термин свобода стал употребляться в более широком смысл и стал означать весь комплекс пав и обязанностей, связанных с такими свободами, причем закрепленных как в нормативных актах ЕС и государств-членов, так и в решениях суда ЕС.

п. 1 ст. 3 Договора говорит о том, что для осуществления поставлен­ных перед Сообществом целей «деятельность Сообщества должна включать в себя... внутренний рынок, характеризуемый отменой пре­пятствий свободе передвижения товаров, лиц, услуг и капитала меж­ду государствами-членами».

Внутренний рынок – ст.14 Римского договора – это пространство без внутренних границ, на которых обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.

Одна из целей создания Европейского Сообщества (ЕС) – создание общего рынка.

Римский договор (1957) ст. 2 - 31.12.??

1969 должен быть создан единый рынок. Затем внесены изменения в договор. Поставлена цель построения внутреннего рынка. Срок – 31.12.92.

Сейчас договоры содержат оба понятия.

Соотношение понятий:

1. Они являются синонимами. Однако из-за многоязычности употребляются параллельно.

2. Общий рынок шире внутреннего.

Общий рынок охватывает 4 свободы, единую политику в области сельского хозяйства, транспорта, внешней торговли и систему добросовестной конкуренции. (Дело 15181).

Внутренний рынок –пространство без внутренних границ, на котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капитала.

Общий рынок- охватывает 4 основных свободы:

1) свобода передвижения товаров;

2) свобода передвижения лиц;

3) свобода передвижения (или, более точно, предоставления) услуг;

4) свобода передвижения капитала.

+ единую политику в области сельского хозяйства, транспорта и внешней торговли и систему добросовестной конкуренции.

Внутренний рынок – более новое понятие и оно не м.б.уже, чем введенное в 57г. понятие общего рынка. Эта точка зрения актуальна сейчас.

Употребляя термин «свободы», мы должны понимать, что он оз­начает. Во-первых, каждая из вышеуказанных свобод является прин­ципом внутреннего рынка ЕС, без которого он не смог бы существо­вать.

Во-вторых, в узком значении, каждая из свобод означает опреде­ленное субъективное право граждан ЕС, юридических лиц, зарегист­рированных на территории государств — членов ЕС, а также, в неко­торых случаях, и иностранцев.

В-третьих, со временем в праве ЕС термин «свобода» стал употребляться в более широком смысле и означать весь комплекс прав, обязанностей, связанных с такой свободой и закрепленных в нормативных актах Сообщества, государств-членов, а также в решениях суда.