Вопрос 3. Цели и задачи управления.

Целью управления является ведущим элементом в деятельности руководителя. Под целью управления понимают некоторый идеальный, заранее заданный результат, которого следует достичь. Цель определяется как вариант удовлетворения, исходной потребности, выбранной из некоторого множества альтернатив и сформулированный на основе специального задания.

Потребность – это категория объективная, на внешнем уровне.

Цель – это субъективная категория, определяемая имеющимся опытом.

Результат – мера достижения конкретной цели, т.е. мера удовлетворения потребности.

Цель есть конкретное выражение потребности, сформулированное на основе имеющегося опыта и определяющая конкретное функционирование создаваемой системы.

Отсюда возникает причинно-следственная цепочка.

П отребность Цель функционирование (управляемой) системы результат

Реализация этой потребности, возможна альтернативными путями, выбор которого, связан с оценкой возможности на данном уровне знания.

Потребность – это то, что объективно связывает человека (и вообще живое) с внешней средой (миром), в том числе и с социальным, как некоторые (определяющие) условия обеспечения его жизнедеятельности и существования.

Цель – это совокупное представление о некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить сходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оценённых по результатам опыта.

Лекция 5 (19.10.2012)

1. Цель находиться в зависимости от потребности.

Потребность цель …

2. Выбор цели субъективен, т.е. основан на конкретном значении индивида или общества.

3. Цель конкретна

4. Цель всегда несёт элемент неопределённости

5. Наличие неопределенности в исходной модели делает цель средством оценки будущего результата.

Всякая цель обладает двойственностью содержания

С одной стороны цель вытекает из действия закон ов и закономерностей объективного мира, то есть она объективна

С другой стороны цель человека есть его идеальная конструкция, субъективное построение , то есть она имеет субъективный характер

Ход цели управления как некоторого заранее заданного идеального конечного результата необходимо отличать реальным достигнутым результатом. 3 варианта получения эффекта:

1. Может быть близким к поставленной цели либо превосходить её. Характерно для создания технических средств, конструкций, у которых могут быть технические характеристики

2. Достигнутый результат уступает поставленной цели. Скептики и консультанты формируют пессимистический план, что позволяет свести к минимуму финансовые риски.

3. Достигнутые результаты приходят с явными противоречиями с поставленными целями

Что бы правильно сформулировать цель необходимо соблюдать условия:

1. Всестороннюю научную и практическую обоснованность цели как отражение совокупности требований множества законов объективного мира;

2. Чёткую определённость цели, формулировку её в понятиях, терминах реально достижимого состояния;

3. Чёткую формулировку необходимых и достаточных условий реализации целей (ресурсы, сроки, исполнители).

Для целей управления применимы все положения свойств больших систем.

Цель подвергается декомпозиции на подцели, в результате чего строиться дерево целей.

В зависимости от характера поставленной цели различают следующие виды управления:

1. Ситуационное управление – осуществляется при наличии отклонений от поставленных целей, и таком управлении цель остаётся стабильной.

2. Программное управление – цель формулируется в виде программы действий.

3. Целевое управление – цель постоянно уточняется и к ней применяются различные программы действий.

Задача – это некоторая совокупность вопросов, подлежащих решению, а также условий, необходимых для этого решения. Она подчиняется законам больших систем и декомпозируется на дерево задач.

Проблема может рассматриваться как основное противоречие между ситуаций и целью и как основное звено изменения ситуации в направлении достижения цели.

Задача – связанна с самой деятельностью руководителей, потребностями и интересами

Проблема – связана с соответствием ситуации и цели

Классификация задач:

П о признакам, связанным с технологическим разделением труда

1. Управленческие задачи

2. Организационно-экономические задачи

3. Идейно-воспитательные задачи

4. Социально-психологические задачи

5. Научно-технические, технологические задачи

Обеспечивают циклический характер деятельности и производственных систем, выполнения плановых заданий, функционирования деятельности служб предприятия

Задачи, стоящие перед руководителями:

1. Задачи функционирования

2. Задачи развития

Связаны с включением в воспроизводственные процессы новых элементов и факторов производства, научно-технической и социальной природы, что требует постоянного обновления и качественного совершенствования всей системы управления.

Задачи, связанные с оперативным управлением, реализацией функции управления, и распределения прав и полномочий.

Организационно-экономические задачи связаны с обеспечением единства и организационной целостностью социально-экономических систем, также связанные с достижением технико-экономических параметров системы, соблюдением финансовой деятельности и т.д.

Идейно-воспитательные задачи – формирование нравственных и мировоззренческих критериев и идеалов, соответствующих общественному взглядам, и потребностям социально-экономическому развития.

Социально- психологические задачи – связаны с совершенствованием взаимоотношений между коллективом с формированием психологического климата в коллективе и т.д.

Научно-технические и технологические задачи – с обеспечением исследовательским, конструкторским и технологическими решениями.

Поскольку задача представляет собой единство вопросов и условий их разрешения, образуется логическая цепь «цель – задачи – результат», в которой задачи могут быть представлены для простоты как последовательность вопросов и условий.

Ц ель вопросы условия результат 1 цель 2 задачи 1-s

р езультат 2

4 вопрос.

Законы управления

Законы управление должны обладать организационными (наличие необходимых элементов в системе, необходимых для достижения целей задач (подразделения, отделы, техника и т.д.)) и функциональными (система управления должна реализовывать все функции, необходимые для развития и функционирования системы) действами.

1. Закон единства и целостности системы управления. Под единством понимается – то, что система управления должна быть построена на основе единых принципов, подходов и интересов. Не решённость проблемы единства и целостности системы управления приводит к следующим проблемам.

• Возникает несогласованность и противоречивость законодательной и исполнительной властью

• Несогласованность по формированию бюджета

• Несоответствие бюджета реально нужным и суммой налоговых отчислений