5. Понятие и современные формы государственного устройства.

Форма государственного устройства. Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между его составными частями (субъектами), а также между центральными и местными органами. Все государства по своему территориальному устройству подразделяются на унитарные и федеративные. Унитарное государство – это единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Такое государство может делиться только на административно-территориальные единицы, не обладающие суверенитетом. Органы власти административно-территориальных образований подчиняются единым, общим для всей страны высшим органам государственной власти (Бельгия, Дания). В унитарном государстве – единое законодательство, единое гражданство для всей страны, единая денежная система, административно-территориальное управление осуществляется единым центром. Административно-территориальные единицы не обладают какой-либо политической самостоятельностью. Федеративное государство государственная власть разделена между центральными органами государственной власти и органами власти субъектов, входящих в федерацию. Субъекты федерации – территориальные единицы, обладающие не всеми, а некоторыми признаками государства (например, конституцией, законодательными органами). Поэтому федерация - это такое государство, в состав которого входят территориальные образования – субъекты федерации (штаты, кантоны, провинции), обладающие относительной самостоятельностью в осуществлении власти на собственной территории. Все субъекты федерации являются равноправными ее членами. Соотношение между высшими органами государственной власти федерации в целом и высшими органами государственной власти каждого из субъектов федерации, а также их компетенция определяются на основе договора. Законодательство в таких государствах состоит из федерального законодательства и законодательства каждого субъекта федерации. Важным признаком федеративного государства является также наличие двойного гражданства: гражданства федерации и гражданства соответствующего субъекта в составе федерации.

6. Государственный (политический режим): понятие и юридическая характеристика его разновидностей.

Государственный (политический) режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, то есть степень политической свободы в обществе и правовое положение личности. Демократия. Признаки режима:

• широкий круг прав и свобод личности, их конституционные гарантии; • наличие у властных органов мандата народа; • наличие рыночной, саморегулирующей экономики; • многообразие форм собственности;•свобода экономической и предпринимательской деятельности; • верховенство права, независимость правосудия (суда);

• принцип разделения властей;•идеологическое многообразие, политический плюрализм, в том числе многопартийность;• принцип: разрешено все, что не запрещено законом.

Тоталитарный и авторитарный характеризуется устранением политических прав и свобод, отстранением народа от государственной власти, подавлением всякого инакомыслия, упразднением представительных органов власти или их превращением в послушные орудия выражения воли фактических руководителей. При тоталитарном режиме государство осуществляет полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества. В экономике преобладает государственная собственность, жесткое государственное регулирование экономических отношений приказными методами.

При авторитарном режиме существует жесткая централизация государственной власти. При этом государственная власть не формируется и не контролируется народом. Государственное управление осуществляется политической элитой во главе с ее лидером. Хотя и существуют представительные органы, но они не играют существенной роли в общественной жизни. В основном они дублируют решения, принимаемые правящей партией. При авторитарном режиме в определенной степени допускается свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, хотя приоритет отдается государственной форме. В политической жизни общества могут участвовать несколько партий, однако все они должны придерживаться линии, выработанной правящей партией. Оппозиции не допускается.

7. Понятие права, его признаки и функции. Соотношение государства и права. Право — один из видов регуляторов общественных отношений, совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. Признаки права: Нормативность (устанавливает правила поведения общего характера); Общеобязательность (действие распространяется на всех либо на большой круг субъектов);Гарантированность государством (подкреплено мерами государственного принуждения);

Интеллектуально-волевой характер (право выражает волю и сознание людей);Формальная определённость (нормы права выражены в официальной форме);Системность (право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм).

Выделяют две группы функции права. К общесоциальным относят, в частности: а) экономическую функцию — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ; б) политическую функцию — право регулирует деятельность субъектов политической системы;в) коммуникативную функцию — посредством права обеспечивается связь между объектами управления;г) экологическую функцию.

Специально-юридические функции:а) регулятивная выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка;б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;в) оценочная — позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.г) воспитательную функцию — право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей; общеправовые функции, относящиеся ко всей внутригосударственной системе права, которая объединяет на согласованных началах норм, институты, отрасли права;

8. Формы (источники) права: понятие и их виды. Источники действующего права Российской Федерации. Под внешней формой права понимаются юридические источники, формально закрепляющие правовые предписания, адресованные участникам правоотношений. Источник – это основные начала, исходные положения. Обычно различают источники права в широком и узком смысле слова. под «источниками права» понимаются внешние формы выражения (установления) правовых норм. Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны. «Форма права» показывает, как содержание права выражено вовне, то есть внешнее выражение правовых норм, а «источник права» – истоки формирования права, система факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения. В современных государствах основными источниками официального выражения и закрепления норм позитивного права являются:1. Законы и иные нормативно-правовые акты, это официальный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления или всенародным волеизъявлением. 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права имеют приоритет перед законами или иными источниками внутригосударственного права.3. Юридический прецедент создается в тех случаях, когда в силу неопределенности или противоречивости нормативных предписаний суд создает новые нормы права вследствие обнаруженных пробелов в праве при отсутствии соответствующего нормативно-правового акта.Различают судебный и административный прецеденты. 4. Религиозные источники (священные писания, книги, трактаты). 5. Правовой обычай - один из наиболее древних источников права. Правовым обычай становится тогда, когда в законодательстве государства содержится ссылка на него и государство придает ему обязательную юридическую силу. В нашей стране основным источником права являются нормативно-правовые акты органов государственной власти. н-п актов в Российской Федерации составляют: • Конституция РФ;•федеральные конституционные законы; • федеральные законы; • нормативные указы Президента РФ; • постановления Правительства РФ;• нормативные акты министерств и ведомств РФ; • законы субъектов РФ;• подзаконные акты органов власти субъектов РФ; • нормативные акты органов местного самоуправления.