Беженцы

Нельзя не коснуться еще одной серьезнейшей проблемы нашего времени. Небывало большое число жителей Земли в последние годы становятся беженцами вследствие международных конфликтов, гражданских войн, стихийных бедствий и, все чаще, голода и нищеты.

Необходимы огромные средства, чтобы накормить, одеть и вылечить застигнутых бедствием людей. Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН создано в 1951 г. на основе модели, опробованной в 1921 г., когда началось осуществление аналогичного проекта Лиги Наций. Тогда в условиях хаоса, наступившего после первой мировой войны, в тяжелом положении оказались примерно 1,5 млн россиян. Работу по оказанию помощи беженцам тогда возглавил известный норвежский исследователь Фритьоф Нансен, Впоследствии эта организация начала оказывать помощь и другим группам беженцев.

Сегодня же в мире (по разным оценкам) насчитывается около19 млн беженцев и 15 — 20 млн перемещенных лиц. Всеобщая Декларация прав человека — исторический документ, принятый ООН в 1948 г., предусматривает, что каждый человек «имеет право покидать свою страну, искать убежища от преследования в других странах и пользоваться убежищем». Но документ не провозглашает право лица въезжать в другую страну и получать убежище. Это правовые тонкости. Тем не менее во многих местах статус беженцев остается сомнительным, страны отказываются от приема новых беженцев, а преобладающей становится насильственная репатриация вместо добровольной.

Поднимается волна расизма и ксенофобии. Никто не готовит теплого приема беднякам-беженцам, часто не имеющим профессиональной подготовки. К тому же около 70% беженцев — женщины и дети.

В числе серьезных мировых проблем: бедственное положение курдов и палестинцев, проблема тамилов и ставшая постоянной миграция людей на Африканском Роге, в Судане, Эфиопии, Индокитае и многих других регионах.

К примеру, в начале 1970-х гг.в страны Западной Европы прибыло около 13 тыс. чел., искавших убежища. В 1991г. их было уже 450 тыс. чел.. С 1980 по 1992 г. в Западную Европу прибыли 15 млн человек. «В мире, где гонения, нарушения прав человека и вооруженные конфликты стали повседневной реальностью, перед нами стоит острее, чем когда либо, необходимость в защите беженцев», — говорится в докладе ООН. Больше всего (свыше 7 млн) беженцев приходится на Азию, 5,5 млн беженцев — на Африку, 4,4 млн — на Европу. В США и Канаде проживает около 1 млн беженцев. В Латинской Америке— 885 тыс.. Среди развивающихся стран самыми гостеприимными являются Иран (4,1 млн беженцев), Пакистан (1,6 млн) и Малави (1 млн).

Не имеет прецедента с точки зрения масштабов и темпов миграции проблема беженцев в районе Персидского залива. В положении временно или постоянно перемещенных лиц в 1990—1991 гг. оказались примерно 5 млн человек.

За последние годы благодаря окончанию периода «холодной войны» на Запад устремились жители стран Восточной Европы, в т.ч. и из нашей страны — в Западную Европу, США, Израиль и другие. К тому же в связи с распадом СССР усугубились проблемы беженцев и внутри государств СНГ: это и выезд русскоязычного населения из стран ближнего зарубежья, и выезд граждан из зон вооруженных конфликтов (Абхазия, Таджикистан). А также появились беженцы из зон экологических бедствий: Чернобыль, Приаралье, Восточный Казахстан и других.

Проблема беженцев неразрывно связана с политической и экологической обстановкой в мире, поэтому она должна занять свое место в международной политической повестке дня. Сама проблема является лишь частью одной из граней сложного комплекса глобальной демографической проблемы.

ПРОБЛЕМА ПРЕОДОЛЕНИЯ ОТСТАЛОСТИ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

Действительно, разрыв между богатым Севером и бедным Югом остается едва ли не самой приоритетной глобальной проблемой человечества. И в наши дни в странах Юга примерно 1,3 млрд человек живут менее чем на один доллар в день, а 3 млрд — менее чем на два доллара. Разрыв в доходах между жителями Севера и Юга достиг пропорции 85:1. Доля стран Юга в мировом валовом продукте, по оценкам МВФ, составляет примерно 20%, тогда как стран Севера — более 75%.

Тем не менее при рассмотрении этой действительно актуальнейшей глобальной проблемы нужно учитывать по крайней мере два дополнительных обстоятельства.

Во-первых, в последнее время некоторые отечественные экономисты достаточно убедительно доказали, что возникновение социально-экономического разрыва между Севером и Югом произошло задолго до начала глобализации, которая, следовательно, не имеет к нему прямого отношения. Более того, очевидно, что именно в эпоху глобализации этот разрыв начал постепенно сглаживаться. Достаточно вспомнить, что по темпам прироста ВВП страны Юга намного опережают страны Севера. А если их долю в мировом валовом продукте подсчитать не по официальному текущему курсу валют, а по паритету покупательной способности, то она составляет вовсе не 1/5, а более 2/5.

Во-вторых, нужно иметь в виду, что страны Юга крайне неоднородны. Среди них принято выделять несколько групп, или эшелонов. Верхние эшелоны развиваются высокими и даже очень высокими темпами, нижние же — умеренными и замедленными. Особое место в этой градации занимают 49 наименее развитых стран, в которых проживают более 10 % всего населения планеты. Их жители действительно находятся в состоянии абсолютной бедности. Эти государства не интересуют ТНК в качестве объектов инвестиций, поскольку они либо не обладают богатыми природными ресурсами, либо отличаются неустойчивой внутриполитической обстановкой.