1.2. Этапы развития тарифной системы на речном транспорте
До революции тарифной системы как таковой не было, каждая судоходная компания применяла тарифы по своему усмотрению. После национализации флота сформировалась тарифная система, в развитии которой происходили определенные преобразования.
В 1918 году были утверждены пассажирские тарифы и ставки фрахта на грузовые перевозки. По структуре они не отличались от действующего флота, но размеры ставок были повышены с учетом национальной валюты.
В 1919 году было установлено, что все расчеты за перевозку грузов советских учреждений и национализированных предприятий должны производится безденежно через народный банк, зачисляемые перевозной платой в доход казны, а предприятия транспорта финансируются из бюджета.
В 1921 году была восстановлена плата за перевозки и изданы новые тарифы, где на основе старой тарифной системы были повышены ставки провозной платы.
В 1922 году совет труда и обороны утвердил положение о транспортных тарифах и об утверждениях по тарифным делам и создал тарифный комитет при народном комиссариате путей и сообщений для упорядочивания тарифов.
В 1930-31 году была создана единая тарифная система, и тарифы для речного пароходства впервые были опубликованы в одном тарифном руководстве.
Была принята новая номенклатура. Все грузы были объединены в 76 групп. Для расчета провозных плат было установлено 32 дифференцированных схемы.
А в 1932 году были повышены в два раза ставки провозной платы. Такая тарифная система с некоторыми изменениями действовала до 1940 года.
Во время Второй мировой войны сократились объемы перевозок, повысились цены на материалы и топливо, ухудшилось техническое состояние флота, который не получал необходимого ремонта и пополнения. Все это привело к росту себестоимости перевозок, и с 1943 года речной транспорт работал убыточно.
В 1948 году одновременно с пересмотром цен на топливо и материалы были изменены тарифы на грузовые перевозки железнодорожным и водным транспортом.
К 1956 году отечество выявило необходимость упорядочения тарифной системы, и были утверждены новые тарифы.
К 1973 году создались предпосылки для очередного пересмотра тарифов. Флот интенсивно пополнялся более экономичными судами. Порты оснащались более производной механизацией, возрастала рентабельность грузовых перевозок.
В марте 1973 года были утверждены новые тарифы на перевозку грузов и буксиров, плотов. Значительно снизились ставки за перевозку нефти некоторых сухогрузов. В целом, новые тарифы снижали доходы речного транспорта, а соответственно затраты грузоотправления на 8 %. Развитие тарифной системы показывает, что изменения, которые она претерпела в различные периоды были обусловлены ходом экономического развития страны и диктовались интересами народного хозяйства. Решающую роль в этих изменениях играл технический прогресс. Повышение производительности труда на базе технического перевооружения флота и портов сопровождалось снижением себестоимости перевозок и повышением их рентабельности, что и позволяло снижать тарифы.
Последний раз тарифы пересматривались в 1990 году и были введены с 1-го января 90-го года.
В настоящее время тарифная система стабилизировалась, существенным при последнем пересмотре было то, что разрешили наряду с централизованными тарифами применять договорные тарифы. Договорные тарифы устанавливаются по договору между перевозчиком и грузовладельцем разрешено установить эти тарифы не во всех случаях, а лишь в тех которые отличаются от обычных перевозок:
если договариваются ускоренно доставить груз;
если применяют повышенные условия для сохранности груза;
если к перевозке принимаются крупногабаритные и тяжеловесные грузы и плавучие сооружения;
если перевозка осуществляется после обязательных сроков приема грузов к перевозке;
при перевозке на малые реки, где нет постоянной обстановки, при экспедиционном завозе груза на боковые реки, при выполнении перегрузочных работ, которые не предусмотрены в прейскурантах.