2. Рассмотрение дела и вынесение постановления по делу о нарушении таможенных правил

Эта стадия производства по делам о нарушениях таможенных правил является центральной, ибо именно здесь по существу рассматривается сам факт правонарушения, проверяются, исследуются и оцениваются доказательства. На этой стадии дается оценка качеству административного расследования по делу, соблюдению прав и обязанностей участников административного процесса, проверяется законность и обоснованность составления протоколов и совершения всех конкретных процессуальных действий должностного лица таможенного органа РФ. В процессе рассмотрения дела о нарушении таможенных правил устанавливается вина (или невиновность) физического лица или должностного лица, совершившего нарушение таможенных правил, выносится от имени государства постановление о виде и мере административного взыскания, соответствующее характеру и степени общественной опасности как самого нарушения таможенных правил, так и личности правонарушителя.

Все участники административного производства по делу о нарушении таможенных правил имеют на данной стадии широкие процессуальные права, направленные на защиту своих интересов и прав, привлекаемых к административной ответственности лиц с тем, чтобы установить истину по делу и добиться объективного и справедливого разрешения дела по существу.

Дела о нарушении таможенных правил при привлечении к ответственности должностных лиц, а также предприятий, учреждений и организаций и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, рассматриваются тамошней РФ.

Региональные таможенные управления вправе принять к своему рассмотрению любое дело, производство по которому вело должностное лицо таможенного органа данного региона, и передать дело для рассмотрения в любой другой таможенный орган региона не ниже таможни.

ГТК РФ может принять к своему рассмотрению любое дело о нарушении таможенных правил, совершенном на территории РФ, либо передать его для рассмотрения в любой таможенный орган РФ

В соответствии с действующим законодательством, дело о нарушении таможенных правил, совершенном физическим лицом, рассматривается в пятнадцатидневный срок, а если это деяние совершено должностным лицом или иными лицами — в месячный срок со дня получения правомочным должностным лицом таможенного органа РФ материалов, необходимых для разрешения дела.

При наличии ходатайств со стороны лица, привлекаемого к ответственности, его адвоката или представителя, указанный выше срок может быть продлен соответствующим лицом, но в пределах общего срока наложения взыскания за нарушение таможенных правил.

Центральной частью рассмотрения дела о нарушении таможенных правил является его слушание.

В соответствии с законодательством РФ, должностное лицо таможенного органа РФ прежде, чем приступить к рассмотрению дела:

1) объявляет, кто его рассматривает, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на каком основании какой статьи, предусматривающей ответственность за нарушение таможенных правил, привлекается к ответственности;

2) удостоверяется в явке лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, а также руководители предприятия, учреждения или организации, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, их адвокатов.

Приступив к рассмотрению дела о нарушении таможенных правил, должностное лицо таможенного органа совершает ряд других процессуальных действий:

1) принимает решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных выше лиц или об отложении рассмотрения дела;

2) устанавливает личность лица, привлекаемого к ответственности, и проверяет полномочия других лиц;

3) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

4) решает вопрос о приглашении переводчика, а также разрешает заявленные отводы и ходатайства.

На этапе слушания и рассмотрения дела анализируются обстоятельства совершения нарушения таможенных правил, исследуются доказательства по делу, заслушиваются дополнительные объяснения лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, их адвокатов или представителен по существу рассматриваемого правонарушения.

В необходимых случаях назначается проведение экспертиз и совершаются другие процессуальные действия с соблюдением всех требований, предусмотренных действующим законодательством.

Для обеспечения рассмотрения дел о нарушении таможенных прав таможенный орган РФ уведомляет лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, о месте и времени рассмотрения дела путем направления письменного извещения.³