28. Политико-правовое учение Никколо Макиавелли

Почему Макиавелли называют основоположником науки о политике и одним из первых светских теоретиков государства и права? В чем суть макиавеллистского понимания политики как автономной сферы социальной реальности?

Что такое «политический макиавеллизм» и почему нельзя сводить к нему учение М?

Какую новую классификацию форм правления предложил Макиавелли?

От чего зависит форма правления государства согласно Макиавелли?

Никколо Макиавелли (1469-1527) – итальянский мыслитель, государственный деятель, по праву считающийся основоположником политической науки Нового времени. Государь (1513), Рассуждения о первой декаде Тита Ливия (1519), История Флоренции (1532).

Макиавелли долгое время был должностным лицом Флорентийской

республики, имеющим доступ к ряду государственных тайн.

Жизнь и деятельность Макиавелли относятся к периоду начавшегося упадка Италии, до XVI в. бывшей самой передовой страной Западной Европы. В северной и средней Италии еще в XII—XIII вв. сложились города-республики (Венеция, Флоренция, Генуя и др.) с

развитой ремесленной и торговой экономикой. Промышленная и торговая верхушка этих городов сумела, опираясь на народ, подчинись феодалов своего округа, создать свою коммунальную государственность. Однако перемещение главных торговых путей в

связи с открытием Америки, развитие производства в других странах Европы вели к упадку итальянской промышленности и торговли, подрывали силы итальянских городов. Раздробленная Италия подвергалась нашествиям иноземных войск; в ряде городов-государств силами феодальной реакции учреждались тирании, опиравшиеся на наемные войска.

После установления во Флоренции синьории Медичи Макиавелли был лишен должности. В последний период жизни он занимался литературной деятельностью.

Макиавелли предложил собственную философию политической истории, отказавшись от провиденциализма. Исторический процесс подчиняется собственным закономерностям. Мир находится в движении пяти силами – предопределено природой, характер – небом, фортуна – капризная сила, человек – должен обладать доблестно, бог- правит не непосредственно, но через религиозные представления, которые меняются по воле неба.

История движется по синусоиде. Исторические события не уникальны. История всегда актуальна, имеет смысл, если она правдива. Истина нужна не сама по себе, а для создания сильного государства, для практических целей.

Макиавелли считается одним из основоположников политологии. В его произведениях политика (учреждение, организация и деятельность государства) рассматривалась как особая сфера человеческой деятельности, имеющая свои закономерности, которые

должны быть изучены и осмыслены, а не выведены из Священного писания или сконструированы умозрительно. При этом в политической сфере действуют свои законы, отличные от действующих в общечеловеческой жизни.

Происхождение государства – как у Полибия. Толчок – размножение человеческого рода. Чтобы лучше сберечь себя, люди стали объединяться и выбирать из своей среды самых храбрых, делать их своими вожаками и подчиняться им. У людей появляется понимание хорошего, люди приходят к пониманию справедливости. Государство, законы и справедливость тесно связаны между собой.

Государство (независимо от его формы) Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь последних.

Незыблемость частной собственности, как и безопасность личности, Макиавелли называл благами свободы, считал целью и основой прочности государства. По его учению, блага свободы наилучшим образом обеспечены в республике.

Выделяется шесть форм правления – три правильные (монархия, аристократия, народное правление), три неправильных (тирания, олигархия, лицензия – аналог охлократии). Все они губительны для государства, при этом правильные формы – из-за их кратковременности и перерастания в свою противоположность. Следует создать смешанную форму правления. Единственно лучшей формы правления при этом не существует. Целесообразны или принципат (при создании и реформировании государства), или республика. При этом особое значение имеет религия.

Понимание религии отличается от теологического. Религии создаются людьми, но по воле неба. Она ценна как форма политической идеологии, обеспечивающей жизнедеятельность государства, легитимность правителей, законов и установленного порядка, поскольку человеческого авторитета, как правило, бывает недостаточно, и человек смертен.

Различные нравы – различные формы политической жизни и формы правления. Христианство пассивно, язычество активно. Не одобрял современное ему, но одобрял изначальное христианство. Нравы никогда не бывают идеальными, люди наделены целым букетом злых качеств. Разногласия между ними неустранимы, однако они могут иметь двойное значение: возвеличить государство (как римская республика) или уничтожить его.

Выделял сословия – народ, знать. Народ не порочен, он выбирает хорошо ДЛ. Знать порочна, но из нее – лучшие полководцы, например. Государство – баланс этих сил.

Свобода как отсутствие порабощения есть свободное представление своих интересов противоборствующими социальными группами, если существующие политические порядки способствуют компромиссам, то появляются хорошие законы, равные для всех, порядок, безопасность и свобода.

Требуется же строжайшее исполнение законов. Закон и согласие – средства легитимации политической власти. Хорошо устроены республики из добродетельных граждан, где учитывается мнение всех, плохо – лицензии – нестабильны (Флоренция – гвельфы-гибеллины, нобили-пополаны).

Превращение лицензии в республику – с помощью принципата. Новые государства обязаны возникновением доблести государя, который может вернуть народ к свободе, реформировать, направить реформы против тех, кто извлекал выгоду из тирании. Наследственность не нужна.

Классификация государств – «Государь» - республики и управляемые единовластно, унаследованные и новые, смешанные. Успех объединения государства зависит от сходства культур, политических нравов – объективные условия, субъективные – качества государя – доблесть, внимание к потребностям людей (хотя бы выглядеть обладающим положительными качествами, даже не иметь их). Рассчитывать стоит также на силу. Право, по М, и есть выражение силы.

Отразил основную тенденцию – национальное государство, суверенитет.

Произведения Макиавелли оказали громадное влияние на последующее развитие политико-правовой идеологии. Наиболее проницательные мыслители Нового времени высоко оценили методологию Макиавелли, в особенности рационалистическое объяснение государства и права, стремление определить их связь с интересами

людей.

Названные положения Макиавелли были восприняты и развиты последующими теоретиками (Спиноза, Руссо и др.). Камнем преткновения для этих теоретиков явились, однако, "макиавеллизм" и его оценка.

Делались попытки противопоставить наиболее известную книгу "Государь", в которой определяются "чрезвычайные меры" для объединения Италии, другим произведениям Макиавелли, усмотреть противоречие между ними.