Правительство рф
Конституционно – правовой статус Правительства.
Ст. 10 определяет, что ГВ в РФ осуществляется на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную власть.
Ст.11 ч.1 устанавливает. Что ГВ осуществляет Президент, ФС, Правительство и суды.
Ст.114 - регламентируется ФКЗ.
В настоящее время порядок организации деятельности Правительства регулируется ФКЗ от 17 декабря 1997 года.
Общая характеристика.
Правительство является высшим ИОГВ РФ, который осуществляет ИВ в РФ (ст.110 К).
Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему ИВ в РФ
Правительство состоит из членов правительства: Председатель Правительства, заместители председателя правительства, федеральные министры.
В соответствии с указами президента, заместители и фед министры могут замещать должности уполномоченных представителей президента в ФО.
ПП назначается президентом из числа граждан РФ, не имеющих гражданство иностранного гос-ва либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва.
ПП освобождается от должности президентом:
- по заявлению ПП
- в случае невозможности исполнения ПП своих полномочий;
Президент в этом случае уведомляет СФ и ГД об освобождении от должности ПП в день принятия такого решения. Освобождение от должности ПП одновременно влечет за собой отставку правительства.
В случае временного отсутствия ПП его обязанности исполняет один из зам председателя правительства в соответствие с письменно оформленным распределением обязанностей. В случае освобождения от должности ПП президент вправе до назначения нового ПП поручить исполнение обязанностей ПП одному из зам ПП в срок до 2х месяцев.
Зам ПП и фед министры назначаются и освобождаются от должности президентом по предложению ПП. Зам ПП и фед министры вправе подать заявление об отставке. В ФКЗ о Правительстве устанавливаются ограничения, связанные с пребыванием в составе правительства РФ.
Не допускается быть членами СФ, депутатами ГД, депутатами зак органов субъектов, замещать другие должности в ОГВ, в ОМСУ за исключением случаев, предусмотренных ФКЗ и ФЗ;
Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и творческой и они не могут финансироваться исключительно на счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
Быть поверенными или представителями по делам 3х лиц в ОГВ
Использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначение только для служебной деятельности
Не принимать без разрешения президента почетные и спец звания, награды и иные знаки отличия иностранных гос-тв
Получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена правительства
Выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет ФЛ и ЮЛ, входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, которые действуют на территории РФ
Полномочия правительства РФ.
Правительство руководит работой фед министерств и иных ФОИВ, а также контролирует их деятельность
Правительство в пределах общих полномочий реализует организацию внутренней и внешней политики РФ, осуществляет регулирование в соц-эк сфере, обеспечивает единство системы ИВ в РФ, формирует фед целевые программы и обеспечивает их реализацию, реализует право зак инициативы.
Полномочия в отдельных отраслях.
В сфере экономики.
Правительство осуществляет регулирование экономич процессов, обеспечивает единство эк пространства, свободу эк деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финн средств; осуществляет управление фед собственностью; принимает меры по защите российских товаропроизводителей; осуществляет общее руководство таможенным делом.
В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
Обеспечивает проведение единой политики; разрабатывает и представляет ГД фед бюджет и обеспечивает его исполнение; предоставляет ГД отчет об исполнении фед бюджета, управление внутренним и внешним долгом, валютное регулирование и валютный контроль.