Направление расходов.

Финансы граждан включают, как правило, несколько сотен товаров и услуг вценах реальных покупок. Этот набор товаров и услуг называется потребительской

корзиной. Таким образом, потребительский бюджет представляет собойстоимостную оценку продовольственной и непродовольственной потребительских

корзин, а также включает плату за услуги и налоги.В структуре финансов граждан обычно предусматриваются следующие статьи расходов:

• питание;• одежда, белье, обувь;• предметы санитарии, гигиены, лекарства;• мебель, посуда, товары длительного пользования;• жилище и коммунальные услуги;

• культурно-просветительные мероприятия и отдых;• бытовые услуги;• транспорт;• связь;• прочее.

Финансы граждан, как правило, дифференцируются по социально-демографическим ипрофессиональным группам населения, а также по регионам страны. Так,

например, прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения иотдельно для детей до 6 лет, детей 7-15 лет, мужчин в трудоспособном

возрасте, женщин в трудоспособном возрасте, пенсионеров. Кроме того,территория России условно поделена на 16 зон проживания, характеризующихся

сходными природно-климатическими условиями, национальными традициями иместными особенностями потребления, что позволяет определять специальный

минимальный набор продуктов питания для каждой из них.Финансы граждан могут быть определены в расчете на одного человека и на семью

разного состава, в последнем случае речь идет о потребительском бюджетесемьи. Отметим, что разработаны специальные коэффициенты, учитывающие

снижение семейного бюджета за счет совместного проживания членов семьи. Этопозволяет формировать прожиточный минимум практически любых по составу семей:

супружеская пара с детьми и без детей, матери-одиночки и т. д.В мировой и отечественной практике выработаны следующие методы формирования

финансов граждан:• Нормативный — бюджет определяется на основе нормативов потребленияотдельных товаров и услуг (нормативной потребительской корзины) и их

фактической стоимости. В зависимости от вида разрабатываемого бюджетанормативы могут быть минимального или нормального уровня.

• Статистический — бюджет устанавливается на уровне доходов, которыми реальнорасполагают определенные слои населения страны. Так, для бюджета прожиточного

минимума рассматриваются доходы 10-20% самых бедных граждан страны. Базой дляустановления элитарных потребительских бюджетов могут быть доходы

состоятельных и богатых людей страны.• Комбинированный (как правило, нормативно-статистический) метод — расходы напитание устанавливаются по нормативам потребления, а остальные статьи —статистическим путем.• Субъективный метод — на основе опросов общественного мнения и экспертов онеобходимом уровне соответствующего бюджета.

• Ресурсный метод — исходя из возможностей государства в данный периодобеспечить определенный уровень минимального потребительского бюджета или

бюджета прожиточного минимума.Система потребительских бюджетов различных стандартов обеспечивает выполнениеследующих задач:

• обеспечивает объективную оценку достигнутого и прогнозируемого уровня жизнинаселения;• помогает обосновать государственную политику доходов и систему

распределительных отношений;• обеспечивает анализ социальной дифференциации в обществе и экономическогоположения отдельных социальных групп;

- • является базой для адресной социальной политики, критерием экономическогоположения конкретных семей и ориентиром для регулирования доходов и

потребления малообеспеченных семей.

№10

Минима́льный разме́р опла́ты труда́ (МРОТ) — законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда.Величина прожиточного минимума, согласно Росстату ^[1], в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 2004) представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.Потребительская корзина(— набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за год, в среднем.) в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

   • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

   • формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

   • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

   • формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

• организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями - за счет собственных средств.

Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально в ценах отчетного периода по средним ценам продажи товаров — представителей, предприятиями торговли всех форм собственности и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

№11