15. Муніципальне право як навчальна дисципліна.

Муніципальне право як навчальна дисципліна — складова частина системи української юридичної освіти. її предмет — муніципальна діяльність територіальних громад — охоплює по суті всі сфери місцевого життя і в силу цього має комплексний характер. Ця навчальна дисципліна вивчає та розкриває взаємодію норм муніципального права з нормами інших галузей права. Муніципальне право як комплексна навчальна дисципліна щільно пов'язана та взаємопереплітається з такими складними та суміжними неправовими дисциплінами, як муніципальний менеджмент, муніципальна економіка, регіональна економіка тощо, кожна з яких має власне відношення до процесів, що відбуваються у просторі функціонування територіальних громад. Муніципальне право — прикладна навчальна дисципліна, вона повинна орієнтуватися на практику формування системи місцевого самоврядування України, враховувати зарубіжний досвід муніципального будівництва.   Муніципальне право як навчальна дисципліна являє собою систему знань, одержаних наукою муніципального права і прак­тикою його створення і реалізації. Воно виділилось в особливий напрям вітчизняного право - й державознавства та є складовою частиною української правової науки. Як навчальна дисципліна муніципальне право має вужчий зміст, ніж наука, оскільки ви­вчається в рамках програм, тематичних та учбових планів нав­чального курсу. Новий предмет в системі юридичної освіти не підміняє інші навчальні дисципліни, а стимулює розвиток різних сфер вітчизняного правознавства та сприяє досягненню якісно нового рівня юридичної освіти в країні. Цілісний характер цієї галузі знань визначається єдністю її об'єкту — місцевого само­врядування.   Як бачимо, щодо назви навчальної дисципліни немає єдності, що, безумовно не йде на користь цьому курсу. В Україні ситуація ус­кладнюється ще й тим, що не вироблено єдиної орієнтовної нав­чальної програми, немає вітчизняних підручників та якісних нав­чальних посібників, в яких б комплексно досліджувалася само­врядна проблематика. Проблема зумовлена, насамперед, різними підходами до зміс­ту цієї навчальної дисципліни, неоднаковою позицією щодо пи­тання про значення інститутів муніципального права для будів­ництва демократичної, правової та соціальної держави. Також не завжди береться до уваги, що ця дисципліна базується на консти­туційному положенні про те, що органи місцевого самоврядуван­ня не входять до системи органів державної влади. До того ж має вплив той факт, що в навчальних програмах зі спеціальності «Правознавство» присутні застарілі стереотипи. Місцеве самоврядування являє собою особливий вид публічної влади, який не відноситься до державної влади.    Тому предметом муніципального права України як навчальної дисципліни повинні бути, насамперед, суспільні відносини, які виникають у процесі організації та функціонування місцевого са­моврядування, проблеми його правового регулювання та практи­ки реалізації профільного законодавства.  В зв'язку з цим вважаємо, що і навчальна дисципліна, яка ви­вчає процеси становлення, розвитку та організації місцевого са­моврядування в Україні, має називатися «Муніципальне право України».     Завданням  цієї навчальної дисципліни є надання до­помоги майбутнім фахівцям місцевого самоврядування - юристам, економістам, менеджерам та іншим у вивченні теоретичних, організаційно-правових, матеріальних і фі­нансових основ місцевого самоврядування, а також всіх інших аспектів його організації та здійснення.