43. Фискальная политика государства: цели, виды.

Фиск.политика – это налогово-бюджетная политика, проводится с целью сглаживания циклических колебаний, обеспечения устойчивого экон. роста, повышения занятости, преодоления инфляции, преодоление дефицита гос. бюджета. Кейнсианцы считают фиск.политику наиболее действенным инструментом гос. воздействия на эк-ку.

Осн. инструменты фиск.политики – это госрасходы и налоги. Меняя величину гос. расходов, гос-во оказывает прямое воздействие на совокупный спрос и объём ВВП. Влияние гос.расходов на ВВП измеряется с пом. мультипликатора гос. расходов.

Мультипликатор гос. расходов – это коэф-нт, к-ый показывает, насколько возрастет равновесный ВВП (к-ый «ск-ко произведено, столько и продано») в ответ на увеличение гос.расходов на единицу.)

Муль-тор гос.расходов определяется как отн-ниеизм-ния ВВП к изм-нию гос. расходов. По своей сути этот муль-тор идентичен муль-тору инвестиций (там он равен 1 делить на (1 – предельная склонность к потреблению)). Этот коэф-т имеет универс. хар-р. Он показывает, на сколько возрастет равновесный ВВП в рез-те увеличения любых расходов на единицу.

Гос-во увел-ет расходы на соц. и хоз. нужды. Это увел-ает совокуп. спрос. Это, в свою очередь, стимулирует расширение производства товаров и услуг. Увел-ются расходы потребителей и, в то же время, растут доходы производителей. Причём увел-ние ВВП по сумме превышает увеличение гос.расходов.

Изм-ние величины гос. расходовявл. мощным инструментом регулирования эк-ки в периоды экон. спадов и экон. подъёмов. Оно вызывает косв. воздействие на совокупный спрос, изменяя величину налогов. Влияние изменения величины налогов на совокупный спрос измеряется с пом. муль-ра налогов.

Виды фиск.политики:

- дискреционная (т.е. действовать по собств.желанию): проводится по усмотрениюправительства на основе его решений. Ее составляющие: гос.программы занятости, различные соц.программы, изменение налог.ставок и величины гос.расходов и др. Гос.программы занятости осуществляются за счет ср-ств гос-ва местных органов власти. Гл.задача – стимулировать спрос, уменьшить безработицу, обеспечить занятость. Сегодня такие программы не популярны. Популярны разл.соц.программы: программы помощи неимущим слоям населения, расходы на образование, медицины.. Наибольший эффектдает манипулирование гос.расходами и налогами.

- стимулирующая (фиск.экпансия): проводится в период экон. спада для стимулирования деловой активности путем увеличения гос.расходов и снижения налогов.

- сдерживающая (фиск.рестрикция) – снижение гос.расходов и увеличение налогов. Проводится в период экон.бумов.

- недискриционная (политика встроенных стабилизаторов) – исп-ние тех механизмов, к-ые работают в режиме саморегулирования, независимо от принятых решений.

Автоматические стабилизаторы – это:

1. автомат.изменения в налог. отчислениях: падают объемы ВВП и доходы населения и сокращаются налог. отчисления и наоборот при прогрессивной налоговой шкале.

2. система пособий по безработице и соц.выплат.

3. система индексации доходов, т.е.доходы индексируются с учетом уровня инфляции.

4.программы по поддержке доходов малоимущих слоев населения.