Вопрос 4

В составе регионов выделяют низовые районы или микрорайоны – это пер-вичные звенья в таксономии экономического районирования – административные городские и сельские районы. В основу внутрирегионального районирования по аналогии с межрегиональным могут быть положены три основных принципа.

Первый – экономический, рассматривающий микрорайон как специализированную территориальную часть хозяйства региона с определенным комплексом основных вспомогательных и обслуживающих производств. Сочетание специализации с комплексным развитием экономики призвано содействовать достижению наибольшего экономического эффекта в каждом экономическом микрорайоне и регионе в целом.

Второй принцип – национальный, учитывающий национальный состав населения определенной территории, исторические особенности его труда, быта и культуры.

Третий принцип – административный, интегрирующий единство экономического районирования с территориально-административным устройством, создающий наилучшие условия для активного воздействия МуО, региона в целом на развитие народного хозяйства страны посредством активной регионально поли¬тики.

В регионе различают следующие хозяйственные единицы.

1. Агломерация, под которой понимают территориальное экономическое образование, отличающееся высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов, научных и образовательных учреждений. Агломерации имеют высокую плотность населения (например, Московская агломерация, Санкт-Петербургская и др.).

Агломерации формируются, как правило, вокруг крупных городов, с включением в свой состав самого города и пригородных районов. Причиной активного развития агломераций служит урбанизация как общемировая тенденция стремления населения сельских районов мигрировать в города. В качестве примера суперагломерации можно привести г. Каир, в котором сосредоточено около 80 % населения Египта (около 16 млн чел.).

2. Промышленный узел – группа производств, компактно размещенных на небольшой территории, связанных между собой производственными связями, имеющих общую систему расселения, сложившиеся социальную и техническую инфраструктуры.

В агломерации или в крупном городе может быть несколько промышленных узлов. Примерами промышленных узлов можно назвать крупные судоверфи, имеющие, как правило, обслуживающие производства и производственную инфраструктуру; производства по выпуску шин; комплекс государственных унитарных производств (в г. Омске – ФГУП ПО «Полет», ФГУП ОМПО им. П.И. Баранова, ФГУП ПО «Электромеханический завод») и др.

3. Промышленный центр – группа производств, компактно размещенных на сравнительно небольшой территории и в большинстве своем не связанных технологически между собой.

Все крупные города регионов представляют из себя в хозяйственном отношении промышленные центры.

4. Эффективной формой территориального хозяйства являются территориально-производственные комплексы (ТПК), формирующиеся в пределах крупных регионов на базе уникальных природных ресурсов. Их называют программно-целевыми ТПК, так как их развитие финансируется из федерального бюджета в рамках утвержденных правительством программ. Примеры ТПК – Тимано-Печерский, Канско-Ачинский (КАТЭК), Саянский, Южно-Якутский.

5. Низовые звенья таксономического ряда экономического районирования – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы – служат базой для образования начальных специализированных производственных комплексов. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития регионального хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий промышленности, строительства, транспорта, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания. Рассмотрим основные формы хозяйствующих субъектов в микрорайонах.

Таким образом, внутрирегиональная организация хозяйства динамична, учитывает современные тенденции развития бизнеса и эффективного управ-ления им и кроме общих признаков имеет региональную специфику, которая будет рассмотрена ниже