12. Характеристика административных правоотношений. Виды административно- правовых норм и их

Особенности. Правоотношение представляет собой обязательную форму индивидуально-волевых общественных отношений, подверженных регулированию нормам права. Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти

Виды административных правоотношений. Принято разделять административно-правовые отношения на виды в зависимости от того или иного основания классификации.

По своему характеру административные правоотношения делятся на регулятивные и охранительные

В зависимости от характера обязанностей правоотношения делятся на активные и пассивные.

По направлениям деятельности в административной науке выделяют:

— административно-правовые отношения органов исполнительной власти общей компетенции (КМУ, Совет министров АРК);

— административно-правовые отношения органов исполнительной власти отраслевой компетенции в отношении субъектов управления, находящихся в их ведении;

— административно-правовые отношения органов исполнительной власти межотраслевой компетенции надведомственного характера по разрешению специальных вопросов, осуществлению контрольно-надзорных полномочий;

— административно-правовые отношения внутриорганизационного характера конкретного государственного органа и предприятий, учреждений, организаций, непосредственно подчиненных ему.

Принято выделять такие виды административных правоотношений как вертикальные и горизонтальные.

В зависимости от методов административно-правового регулирования выделяют субординационные, координационные и реординационные административные правоотношения.

13. Понятие административной ответственности и виды административных взысканий.

Одним из видов юридической ответственности является административная ответственность. Она устанавливается административным, деликатным законом. За совершение общественно-вредного (опасного) деяния, именуемого административным правонарушением. Совершение административного правонарушения предполагает не только административную ответственность, но и моральное его осуждение со стороны общества (появление в общественном месте в пьяном виде оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность). Административная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенным с порицанием неправомерного поведения. Административная ответственность наступает вне зависимости от желания лица, совершившего административное правонарушение в принудительном порядке. Административная ответственность по своей сути представляет собой правоотношение, возникающее между лицом, совершившим административное правонарушение и государством, в лице компетентных органов (должностных лиц). Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочий органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) лицам, совершившим административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лишь лицо, виновное в совершении административного правонарушения – это единственное основание для привлечения лица к административной ответственности. Административная ответственность наступает только за те деяния, которые определены административно-деликтным законом в качестве административного правонарушения (административная ответственность наступает только за правонарушение, прямо указанное в КоАП).

Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому или юридическому лицу, совершившему правонарушение и признанному виновным, а также подлежащему административной ответственности.

Субьекты административной ответственности

В административном праве предусмотрено наличие 2 видов субъектов:

1) физические лица (общие, специальные (должностные лица, несовершеннолетние))

2) юридические лица. Среди юридических лиц в отдельную подгруппу выделяют индивидуальных предпринимателей.

Административная ответственность преследует 2 основные цели:

1) наказание лица, виновного в совершении административного правонарушения

2) предотвращение совершения правонарушений

Административное взыскание не имеет своей целью унижение человеческого достоинства физического лица или причинение ему физических страданий. Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо и индивидуальных предпринимателей, не имеет целью причинение вреда их деловой репутации.

За совершение админ-ых правонарушений применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные работы;

4) административный арест;

5) лишение специального права;

6) лишение права заниматься определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

2. В отношении юридических лиц применяются административные взыскания, указанные в пунктах 2, 6, 7, 9 части первой настоящей статьи.

3. Административные взыскания, указанные в пунктах 3, 4, 6, 7, 9 части первой настоящей статьи, налагаются только судом.

(часть 3 статьи 6.2 в ред. Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 N 31-З)

Основные и дополнительные административные взыскания

1. Предупреждение, штраф, исправительные работы и административный арест применяются в качестве основного административного взыскания.

2. Лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также депортация могут применяться как в качестве основного, так и дополнительного административного взыскания.

3. Конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения применяются в качестве дополнительного административного взыскания.

4. За одно административное правонарушение могут быть наложены основное либо основное и дополнительные административные взыскания из числа указанных в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.

5. Дополнительные административные взыскания применяются в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса

15. Понятие и структура гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение – юридическая связь между участниками урегулированного гражданским правом имущественного или личного неимущественного отношения, выражающиеся в наличии у них взаимосвязанных субъективных прав и обязанностей.

Элементы гражданского правоотношения: объект, субъект, содержание (права и обязанности субъектов). Объект гражданских правоотношений – то на что направлены права и обязанности его субъектов: вещи, деньги, дом, действия, результаты интеллектуального творчества, личные неимущественные блага.

Субъекты: граждане (физ. лица), юр. лица, административно- территориальные единицы РБ, вступившие в гражданско-правовые отношения и связанные между правами и обязанностями.

16.Понятие правоспособности и дееспособности. Гражданская правоспособность — способность иметь гражданские права и нести обязанности. Вид общеправовой правоспособности. Гражданская правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, и прекращается со смертью. Некоторые исследователи считают, что правоспособность является особым субъективным правом (правом на права, у отдельных ученых «секундарные права»).Гражданской правоспособностью физическое лицо наделяется государством. Понятие гражданской правоспособности неразрывно связано с гражданством, то есть граждане являются носителями гражданских прав и обязанностей. Дееспособность — способность физического лица осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью, дающая возможность наделять его правами и возлагать на него ответственность, обязанности. Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия