- •Финансовая деятельность государства: понятие, методы, формы.
- •Предмет, метод, система и источники финансового права рф.
- •Место финансового права в системе российского права
- •Субъекты финансового права
- •Понятие, элементы и виды финансовых правоотношений.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.(5 билет)
- •Понятие финансово-правовых норм и их классификация.
- •Понятие и роль финансов, финансовая система Российской Федерации
- •Исполнительные и представительные органы субъектов рф и муниципальных образований как участники финансовых правоотношений
- •Правовой статус Министерства финансов рф как участника финансового правоотношения (глава - Антон Силуанов, подчиняется президенту)
- •Правовой статус Счетной палаты рф как участника финансового правоотношения
- •Правовой статус Федерального Казначейства рф как участника финансового правоотношения
- •Правовой статус Правительства рф как участника финансового правоотношения
- •Правовой статус Федеральной налоговой службы рф как участника финансового правоотношения
- •Правовой статус Центрального банка рф как участника финансового правоотношения
- •Правовой статус Федеральной службы финансово-бюджетного надзора как участника финансового правоотношения
- •Понятие, задачи и функции финансового контроля
- •Виды финансового контроля
- •Финансовый контроль, осуществляемый органами специальной финансово-кредитной компетенции
- •Ведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль
- •Понятие и виды аудита
- •Понятие и общая характеристика бюджетной компетенции (прав) Российской компетенции, её субъектов и муниципальных образований
- •Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета.
- •Общая характеристика стадии - составление проекта федерального бюджета (тетрадь)
- •Общая характеристика стадии – рассмотрение федерального бюджета
- •Исполнение бюджетов (тетрадь)
- •Общая характеристика стадии - утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Бюджетная классификация
- •Понятие и виды межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Понятие и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства
- •Внебюджетные государственные фонды (тетрадь)
- •Налог как правовая категория: понятие, признаки, сущность
- •Соотношение налогов и иных обязательных платежей
- •Классификация налогов и сборов
- •Правовой механизм налога и его элементы (тетрадь)
- •Понятие системы налогов и сборов, принципы её построения и функционирования.
- •Налоговое право: понятие, предмет и методы правового регулирования
- •Налоговое право в системе российского права. Система налогового права
- •Источники налогового права. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени
- •Нормы налогового права: понятие, особенности, виды
- •Налоговые правоотношения: понятие, особенности, структура
- •Понятие и значение государственного и муниципального кредита.
- •Структура государственного и муниципального долга, виды и срочность долговых обязательств государства и муниципальных образований.
- •Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов.
- •Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг как вид государственных (муниципальных) долговых обязательств.
- •Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий.
- •Основания прекращения государственных и муниципальных долговых обязательств, их списание с государственного (муниципального) долга.
- •Управление государственным и муниципальным долгом, его обслуживание.
- •Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов рф и муниципальных образований.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
- •Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля.
Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.(5 билет)
Понятие финансово-правовых норм и их классификация.
Финансово-правовые нормы (нормы финансового права) — это первичные элементы, из которых состоит финансовое право как правовое образование. Как и другие правовые нормы, они представляют собой установленные и охраняемые государством правила поведения участников общественных отношений, выраженные в их юридических правах и обязанностях. Но финансово-правовым нормам присущи и свои характерные особенности.
Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государством и органами местного самоуправления финансовой деятельности.
К числу особенностей финансово-правовых норм также следует отнести то, что они достаточно часто устанавливаются непосредственно самими субъектами исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности и в её целях (например, нормативными постановлениями Правительства РФ).
Таким образом, финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.
Лучшему уяснению особенностей и роли финансово-правовых норм способствует их классификация. Ее можно провести по нескольким основаниям.
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего характер их юридических прав и обязанностей, финансово-правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений (государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, граждан и др.) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой характер. В этом проявляется основной, императивный метод финансово-правового регулирования — метод властных предписаний.
Запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Например, закон запрещает определять условия и порядок предоставления налоговых льгот, носящих индивидуальный характер (ст. 56 НК РФ).
Уполномочивающие финансово-правовые нормы предоставляют участникам финансовых отношений возможность использования имеющегося у них субъективного права по своему усмотрению. Например, субъекты РФ имеют право осуществлять внутренние заимствования.
В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений, в частности, состав финансовой системы; виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями; источники формирования кредитных ресурсов банков; виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды, и т. п.
Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов).
Норма финансового права по своей логической структуре состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.
Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы.
Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения.
Санкции предусматривают последствия нарушения правовой нормы, определяют виды и меру правового принуждения, которые следует применить к нарушителям финансово-правовых норм.